(DEFENCE SECURITY ASIA) — Kapal Pengawal Pantai China (CCG) 5901, kapal pengawal pantai terbesar dunia, dilaporkan melaksanakan rondaan berpanjangan di dalam Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE) Malaysia dan Brunei sejak 30 Julai lalu.

Maklumat itu diterbitkan oleh SeaLight, sebuah organisasi ketelusan maritim yang menjejaki kegiatan zon kelabu menggunakan data Sistem Pengenalan Automatik (AIS) dan pelbagai sumber maklumat terbuka lain.

SeaLight yang diketuai penganalisis maritim, Ray Powell, bagaimanapun menjelaskan bahawa penghantaran data tidak lengkap serta tindakan mematikan AIS secara sengaja menyebabkan sebahagian pergerakan kapal itu tidak dapat disahkan secara bebas.

Digelar “The Monster”, kapal kelas Zhaotou seberat 12,000 tan itu dipercayai memasuki ZEE kedua-dua negara selepas meninggalkan perairan berhampiran Sanya, Hainan, sekali gus menguji keupayaan pengawasan dan penguatkuasaan hak berdaulat negara pesisir.

Penjejakan SeaLight menunjukkan penugasan CCG 5901 tertumpu di perairan Sarawak, termasuk sekitar Beting Patinggi Ali yang kaya dengan sumber tenaga serta menjadi titik pertembungan kepentingan hidrokarbon, bidang kuasa maritim dan keselamatan serantau.

Data kedudukan dalam laporan itu menempatkan CCG 5901 berhampiran koordinat 5.2350 darjah utara dan 112.8817 darjah timur pada 22 Ogos, ketika bergerak kira-kira lima knot selepas melakukan beberapa gerakan berputar secara berulang.

Corak rondaan pada kelajuan rendah itu mempunyai implikasi strategik kerana membolehkan China mengekalkan kehadiran, mengumpulkan maklumat maritim dan menonjolkan kuasa pentadbiran tanpa menggunakan Tentera Laut Tentera Pembebasan Rakyat China sebagai instrumen utama tekanan.

Menurut SeaLight, kapal itu meninggalkan pangkalan operasinya berhampiran Sanya sekitar 24 Julai, bermakna kedudukannya pada 22 Ogos mencerminkan hampir empat minggu berada di laut dan lebih tiga minggu dalam zon maritim Malaysia serta Brunei.

Powell menyifatkan penugasan itu sebagai “rondaan pencerobohan”, merujuk kepada operasi berterusan Pengawal Pantai China yang mampu menekan kerajaan negara jiran dan industri luar pesisir tanpa mencetuskan konfrontasi ketenteraan konvensional secara terbuka.

Setakat ini, tiada insiden kinetik membabitkan pelanggaran kapal, meriam air atau gerakan berbahaya pada jarak dekat dilaporkan, namun tekanan bidang kuasa masih boleh meningkat secara beransur-ansur tanpa menarik perhatian antarabangsa secara berpanjangan.

Malaysia sejak sekian lama memantau kapal China di sekitar Beting Patinggi Ali menerusi operasi membabitkan Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) dan Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM), termasuk penjejakan, pengawasan bersama serta tindakan diplomatik.

Brunei pula mengekalkan pendekatan lebih senyap dengan mengimbangi keterbatasan keupayaan penguatkuasaan maritim bersama hubungan ekonomi dan pertahanan dengan China, walaupun kehadiran CCG dalam ZEEnya memperlihatkan ketegangan antara akomodasi diplomatik dengan kawalan operasi.

Persoalan utama bukan sama ada “The Monster” mahu mencetuskan pertempuran, tetapi sama ada kehadiran berulangnya mampu menormalisasikan kuasa penguatkuasaan China di perairan kaya sumber yang hak berdaulatnya diperuntukkan kepada Malaysia dan Brunei.

Kapal Pengawal Pantai Dengan Saiz dan Kuasa Tembakan Kapal Perang

CCG 5901 mempunyai sesaran kira-kira 10,000 tan tanpa muatan dan 12,000 tan dengan muatan penuh, menjadikannya tiga kali lebih berat berbanding kapal perang terbesar Malaysia serta mengatasi sesaran kebanyakan kapal pemusnah moden.

Dengan panjang kira-kira 165 meter dan lebar melebihi 20 meter, kapal itu memiliki jisim fizikal yang memberikan kesan intimidasi, menyokong fungsi pemerintahan serta membolehkannya melakukan gerakan berbahaya terhadap kapal penguatkuasaan lebih kecil.

Kelajuan maksimum sekitar 25 knot kurang penting berbanding jarak operasinya yang dianggarkan melebihi 10,000 batu nautika kerana keberkesanan zon kelabu bergantung pada keupayaan mengekalkan kehadiran selepas kapal lawan memerlukan pengisian bekalan atau penyelenggaraan.

Kapasiti bahan api dan bekalan dalaman yang besar membolehkan penugasan melebihi 19 hari tanpa mengisi minyak, memberikan China kelebihan logistik sambil meningkatkan kos operasi agensi Asia Tenggara yang melaksanakan penjejakan berterusan.

Persenjataan utama kapal itu ialah meriam dwifungsi H/PJ-26 berkaliber 76mm yang dilaporkan mampu melepaskan sehingga 120 peluru seminit, setanding dengan sistem persenjataan yang dipasang pada kapal frigat Type 054A milik China.

Dengan jarak efektif antara 15 hingga 17 kilometer terhadap sasaran permukaan, meriam itu memberikan kelebihan eskalasi walaupun tidak ditembak kerana setiap pemintasan perlu mempertimbangkan keupayaan tempur bertaraf kapal perang yang dimilikinya.

Dua meriam kawalan jauh berkaliber 30mm, mesingan berat dan meriam air bertekanan tinggi menyediakan pilihan tekanan berperingkat, daripada amaran strategik hingga merosakkan peralatan terdedah tanpa terus menggunakan kekerasan maut secara terang-terangan.

Dek penerbangan dan hangar yang besar boleh menempatkan dua helikopter sederhana atau berat, manakala sokongan terhadap sistem udara dan bawah air tanpa pemandu berpotensi memperluas pengawasan melangkaui ufuk radar kapal.

Radar carian permukaan serta sensor elektro-optik dan inframerah membolehkan aktiviti berhampiran dikesan, dikenal pasti dan direkodkan, sementara keupayaannya mematikan AIS menyukarkan penjejakan komersial serta mewujudkan jurang risikan yang memerlukan pemantauan satelit.

Gabungan sesaran, persenjataan, keupayaan penerbangan, sensor dan ketahanan jarak jauh menjadikan CCG 5901 kapal utama operasi zon kelabu yang direka untuk mengatasi aset penguatkuasaan lawan tanpa Beijing mengakui pertemuan itu telah dimiliterkan.

Beting Patinggi Ali Satukan Pertarungan Kedaulatan, Tenaga dan Pencegahan

Beting Patinggi Ali mempunyai kepentingan strategik luar biasa kerana kedudukannya di perairan Sarawak bertindih dengan kawasan tenaga luar pesisir bernilai tinggi, menjadikan kawalan maritim berkait langsung dengan pengeluaran hidrokarbon, keselamatan ekonomi dan hak berdaulat Malaysia.

Rondaan China berhampiran infrastruktur tenaga mampu mempengaruhi pertimbangan risiko komersial tanpa menghentikan pengeluaran secara fizikal kerana kehadiran CCG secara berulang meningkatkan ketidakpastian terhadap penggerudian, kajian, perlindungan insurans, kontrak kapal dan keselamatan pelaburan.

Peta garis putus-putus Beijing bertindih dengan ZEE serta pelantar benua Malaysia, Brunei, Vietnam, Filipina dan Indonesia, sekali gus mewujudkan pertarungan antara hak negara pesisir yang ditetapkan undang-undang dengan tuntutan maritim China yang dikuatkuasakan secara operasi.

Keputusan tribunal timbang tara pada 2016 mendapati tiada asas perundangan bagi tuntutan hak bersejarah China dalam lingkungan sembilan garis putus-putus, namun Beijing menolak keputusan itu dan terus menggunakan kehadiran pengawal pantai untuk mencabar kerangka berkenaan.

Ratusan hari operasi kapal CCG setiap tahun di sekitar Beting Patinggi Ali menjadikan kehadiran China satu keadaan operasi berulang, walaupun jumlahnya menurun daripada 364 hari pada 2024 kepada 257 hari sepanjang 2025.

Pengurangan itu tidak menghapuskan tekanan strategik kerana penugasan berkala kapal berdaya tahan tinggi masih mampu menghasilkan kesan psikologi dan pentadbiran, terutama apabila corak rondaan menunjukkan keupayaan China kembali setiap kali kegiatan Malaysia meningkat.

Pendekatan CCG 5901 sehingga kira-kira 50 batu nautika dari pantai Malaysia memendekkan tempoh amaran dan meningkatkan sensitiviti domestik, selain membuktikan armada zon kelabu China mampu beroperasi jauh di dalam perairan hak ekonomi Malaysia.

Kapal penyelidikan hidrografi yang beroperasi berhampiran kemudahan luar pesisir menambah satu lagi dimensi kerana kegiatan saintifik boleh menghasilkan maklumat dasar laut, persekitaran dan navigasi bagi menyokong rondaan, operasi bawah air serta pemantauan infrastruktur tenaga.

Kemudahan radar China di pulau buatan memperkukuh seni bina pengawasan itu dengan meningkatkan kesedaran maritim serta membolehkan kapal pengawal pantai, pesawat dan aset sokongan digerakkan secara lebih terancang terhadap kegiatan yang dipertikaikan Beijing.

CCG 5901 mengubah medan persaingan melalui ketekalan kehadiran dan bukannya pertempuran, dengan menggabungkan ketahanan operasi, liputan sensor serta mesej pentadbiran dalam sistem tekanan yang mampu menghakis kawalan praktikal Malaysia tanpa mengubah tuntutan kedaulatannya.

Strategi Pembayangan Senyap Malaysia Berdepan Ujian Ketahanan dan Keterlihatan

Malaysia secara umumnya mengamalkan strategi “lindung nilai ringan” dengan mempertahankan kepentingan maritim menerusi penguatkuasaan terkawal dan bantahan diplomatik, sambil mengekalkan hubungan ekonomi kukuh dengan China bagi mengelakkan konfrontasi terbuka seperti dialami Filipina.

Menerusi operasi termasuk Op Satria, Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) dan Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) mengekalkan kehadiran di sekitar Beting Patinggi Ali, menjejaki kapal China serta menyalurkan maklumat operasi kepada Wisma Putra.

Pendekatan itu mengurangkan risiko eskalasi segera, namun turut mewujudkan kerentanan strategik kerana respons berprofil rendah boleh membenarkan kehadiran berterusan China membentuk persepsi antarabangsa mengenai bidang kuasa sebenar dengan lebih pantas.

Pegawai Malaysia sebelum ini menyifatkan kehadiran Pengawal Pantai China di sekitar beting berkenaan sebagai keadaan berulang sejak penghujung 2013, mengakui realiti operasi tanpa menyerahkan kedaulatan atau menerima tuntutan maritim Beijing.

Bagaimanapun, pengulangan istilah “kebiasaan” turut memperlihatkan bagaimana penugasan China secara berterusan berpotensi mengubah keadaan maritim yang dianggap boleh diterima, walaupun Kuala Lumpur tidak pernah mengiktiraf bidang kuasa Beijing di kawasan berkenaan.

Setakat maklumat tersedia, tiada kenyataan terperinci Malaysia mengenai rondaan CCG 5901 sepanjang Julai hingga Ogos 2026, menyebabkan aset negara yang membayangi kapal itu, tempoh operasinya dan arahan tindak balasnya belum diketahui.

Peningkatan pengawasan di Sabah dan Sarawak, termasuk perancangan radar jarak jauh, pesawat tanpa pemandu serta peluasan rondaan udara dan laut, penting kerana pengesanan berterusan menjadi asas kepada pemintasan, pendokumentasian dan tindakan diplomatik yang berkesan.

Pesawat tanpa pemandu Anka-S buatan Turkiye yang dirancang beroperasi dari Labuan boleh memperluas keupayaan risikan, pengawasan dan peninjauan maritim, namun keberkesanannya bergantung pada sensor, kadar penjanaan sorti, komunikasi berdaya tahan serta perkongsian data antara agensi.

Gambaran pengawasan lebih luas sahaja tidak mampu menghapuskan ketidakseimbangan ketahanan operasi kerana kapal Malaysia masih memerlukan ketersediaan aset, bahan api, kru dan penyelenggaraan mencukupi untuk membayangi kapal China dalam tempoh panjang.

Cabaran utama Malaysia adalah mengekalkan autonomi strategik tanpa membiarkan pendekatan terkawal berubah menjadi ketiadaan operasi, sekali gus memerlukan postur pasukan seimbang bagi mempertahankan bidang kuasa, kegiatan tenaga dan kawalan pentadbiran maritim.

Pendekatan Senyap Brunei Dedahkan Kerentanan Strategik Berbeza

Brunei mengekalkan pendekatan paling senyap dalam kalangan negara penuntut di Laut China Selatan, mencerminkan saiznya yang kecil, keupayaan penguatkuasaan terhad serta kebergantungan ekonomi kepada hasil tenaga sambil mengelakkan konfrontasi terbuka dengan China.

ZEE Brunei merangkumi kawasan maritim yang dipertikaikan termasuk Terumbu Semarang Barat Kecil, tetapi Bandar Seri Begawan mengutamakan diplomasi tertutup dan kerjasama ekonomi berbanding penempatan aset penguatkuasaan berskala besar seperti negara jiran.

Persefahaman penerokaan minyak dan gas bersama China yang diumumkan pada 2025 merujuk kepada pembangunan di kawasan dipersetujui bersama tanpa menjejaskan kedudukan perundangan, namun persoalan mengenai bidang kuasa, akses dan kuasa penguatkuasaan kekal belum terjawab.

Pengaturan sedemikian boleh melindungi peluang ekonomi jangka pendek, tetapi memerlukan jaminan undang-undang dan operasi kerana ketidakseimbangan kehadiran pengawal pantai mampu mempengaruhi evolusi kawasan kerjasama apabila satu pihak menguasai persekitaran maritimnya.

Kunjungan Menteri Pertahanan China, Dong Jun, pada Julai 2026 menekankan penyelarasan ketenteraan lebih mendalam dan usaha bersama memelihara keamanan Laut China Selatan, namun kehadiran CCG 5901 memperlihatkan kerjasama diplomatik berjalan seiring penguatkuasaan unilateral Beijing.

Keengganan Brunei menonjolkan konfrontasi mengurangkan risiko eskalasi dan memelihara keluwesan diplomatik, tetapi keterbukaan terhad menyukarkan pemerhati membezakan antara akomodasi yang disengajakan dengan kekurangan keupayaan memantau atau mencabar rondaan pencerobohan.

Berbanding Malaysia, Brunei memiliki lebih sedikit aset maritim dan udara untuk melaksanakan pembayangan berterusan, menyebabkan ketahanan operasi CCG 5901 mewujudkan ketidakseimbangan lebih ketara walaupun kapal China itu tidak melakukan tindakan agresif secara terbuka.

China dengan itu boleh memberi isyarat bahawa kerjasama ekonomi tidak mengehadkan operasi pengawal pantainya, sambil memisahkan hubungan komersial daripada penguatkuasaan maritim dan mendorong negara kecil menguruskan pertikaian melalui saluran dua hala.

Risiko strategik Brunei adalah membiarkan kestabilan bergantung pada sikap terkawal China dan bukannya keupayaan mempertahankan kedaulatannya, kerana tuntutan undang-undang menawarkan perlindungan praktikal terhad apabila negara lain terus meronda serta memantau perairan berkenaan.

Penugasan CCG 5901 menguji strategi lindung nilai Malaysia dan akomodasi Brunei secara serentak, sekali gus memperlihatkan respons politik berbeza terhadap ketidakseimbangan logistik, pengawasan, kekuatan aset maritim serta kesediaan mendedahkan kegiatan China.

Operasi Zon Kelabu China Lebarkan Jurang Antara Undang-Undang dan Kawalan Maritim

Strategi China di Laut China Selatan menggunakan kapal pengawal pantai, militia maritim, kapal penyelidikan, infrastruktur pengawasan dan langkah pentadbiran untuk meraih kelebihan secara berperingkat tanpa mencetuskan konfrontasi ketenteraan yang boleh membawa tindak balas lebih besar.

Penggunaan Pengawal Pantai China berbanding Tentera Laut Tentera Pembebasan Rakyat membolehkan Beijing menggambarkan operasi dipertikaikan sebagai penguatkuasaan undang-undang rutin, sekali gus menyukarkan tindak balas ketenteraan dan memindahkan risiko eskalasi kepada negara pesisir.

CCG 5901 amat berkesan dalam strategi itu kerana sesaran dan persenjataannya setanding kapal perang menghasilkan kesan pencegahan, manakala badan kapal berwarna putih mengekalkan imej penguatkuasaan awam serta mengaburkan pemisahan antara tugas awam dengan tekanan ketenteraan.

Filipina menghadapi tekanan seumpama itu dengan menerbitkan rakaman, data penjejakan, hujah perundangan antarabangsa dan memperkukuh penyelarasan bersama sekutunya, sekali gus menarik perhatian global tetapi turut menghasilkan pertembungan lebih terbuka dan berbahaya.

Malaysia dan Brunei sebaliknya mengutamakan konsensus, pendekatan berhati-hati serta kesinambungan ekonomi yang mengurangkan intensiti krisis, namun menarik perhatian antarabangsa lebih rendah dan membolehkan kegiatan China berkembang tanpa kos diplomatik serta reputasi setara.

Proses membuat keputusan ASEAN berasaskan konsensus turut mengehadkan tindak balas bersama kerana negara anggota mempunyai persepsi ancaman, kebergantungan ekonomi dan kedudukan wilayah berbeza, membolehkan Beijing menguruskan pertikaian melalui hubungan dua hala.

Persaingan itu semakin ditentukan oleh jejak logistik dan bukannya konfrontasi berprofil tinggi kerana kapal yang mampu berada lebih lama di kawasan operasi, disokong pangkalan berhampiran serta pengawasan bersepadu, boleh membentuk realiti maritim tanpa melepaskan tembakan.

Malaysia perlu merapatkan jurang ketahanan itu menerusi ketersediaan kapal peronda berterusan, kesedaran domain maritim berdaya tahan dan aturan pemerintahan terselaras, tanpa mengambil tindakan yang boleh menjejaskan operasi tenaga atau mencetuskan konflik bersenjata.

Bagi China, penugasan “The Monster” membawa mesej keupayaan dan niat strategik bahawa Beijing mampu menempatkan kapal pengawal pantai sangat berkuasa berhampiran perairan Malaysia serta Brunei sambil menyimpan aset tentera lautnya untuk keperluan lebih tinggi.

Rondaan itu menunjukkan keseimbangan strategik Laut China Selatan boleh berubah melalui pengumpulan hari operasi kapal dan bukannya peperangan, apabila kehadiran berulang China menguji kemampuan undang-undang antarabangsa mengekalkan makna tanpa penguatkuasaan berterusan negara pesisir.