Vietnam Di Persimpangan Kuasa Udara: Rafale atau Su-57? Keputusan Hanoi Boleh Ubah Keseimbangan Ketenteraan Laut China Selatan

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Program penggantian pesawat pejuang Vietnam yang semakin dipercepat kini berubah daripada sekadar keputusan perolehan ketenteraan kepada isyarat geopolitik strategik yang mampu mengubah dinamik pencegahan ketenteraan di Laut China Selatan serta keseluruhan seni bina keselamatan Indo-Pasifik.

Ketika China terus meluaskan jangkauan operasi pesawat pejuang canggih seperti J-16 pelbagai peranan dan pesawat pejuang halimunan generasi kelima J-20, Hanoi kini berdepan tempoh masa yang semakin sempit untuk mengekalkan keupayaan penafian udara yang benar-benar berkesan.

Persaraan pesawat tempur era Soviet dan Rusia yang semakin uzur, khususnya Su-22 bagi serangan taktikal serta Su-27 untuk penguasaan udara, telah menjadikan pemodenan tentera udara sebagai keperluan keselamatan negara yang tidak lagi boleh ditangguhkan.

Laporan bahawa juruterbang Vietnam diberikan peluang yang jarang berlaku untuk menerbangkan Dassault Rafale menunjukkan rundingan dengan Perancis telah memasuki fasa teknikal dan operasi yang serius, bukan lagi sekadar hubungan diplomatik pertahanan pada peringkat awal.

Pada masa sama, minat berterusan terhadap pesawat pejuang generasi kelima Su-57 buatan Rusia membuktikan Hanoi tidak sedang mencari pertukaran pembekal secara mudah, tetapi membentuk strategi berlapis yang menyeimbangkan kuasa tempur dan autonomi strategik.

Dengan bajet pertahanan tahunan dianggarkan antara AS$6 bilion hingga AS$10 bilion, bersamaan kira-kira RM22.8 bilion hingga RM38 bilion, perolehan pesawat pejuang seterusnya akan menentukan struktur kuasa udara serta hala tuju diplomasi pertahanan Vietnam.

Sama ada Hanoi memilih Rafale dari Perancis, Su-57 dari Rusia atau gabungan kedua-duanya dalam armada campuran, keputusan itu akan menentukan kedudukan ketenteraan Vietnam antara interoperabiliti Barat dan kebergantungan pertahanan legasi Rusia untuk dua dekad akan datang.

BACA: Vietnam Pertimbang Rafale Perancis: Isyarat Jelas Hanoi Kurangkan Kebergantungan kepada Pesawat Pejuang Rusia

Armada Era Soviet Semakin Berusia Mewujudkan Tekanan Operasi Segera

Tentera Udara Rakyat Vietnam masih mengoperasikan inventori pesawat pejuang yang hampir sepenuhnya berasal daripada Soviet dan Rusia, sekali gus mewujudkan kelemahan struktur apabila platform lama semakin merosot dari segi kesiapsiagaan dan kos penyelenggaraan terus meningkat.

Armada Su-22M4 yang dianggarkan berjumlah antara 25 hingga 36 buah pesawat pada asalnya direka untuk misi serangan taktikal, namun tahap kelangsungan hidupnya kini merosot dengan ketara dalam persekitaran pertahanan udara moden yang sangat kompleks.

Sistem pertahanan udara bersepadu, rangkaian radar canggih serta ancaman peperangan elektronik moden telah menjadikan Su-22 semakin sukar bertahan dalam ruang udara yang dipenuhi peluru berpandu jarak jauh dan keupayaan pengesanan berlapis.

Kemalangan melibatkan pesawat Su-22 kebelakangan ini turut meningkatkan kebimbangan terhadap kebolehpercayaan penyelenggaraan, ketersediaan alat ganti serta keselamatan juruterbang, sekali gus menguatkan hujah bahawa pengekalan platform ini semakin membawa risiko strategik dan kewangan.

Armada Su-27 Vietnam yang lebih tua, dianggarkan sekitar 10 hingga 12 buah pesawat, pernah menjadi teras doktrin penguasaan udara negara, namun kini semakin ketinggalan berbanding pesawat generasi 4.5 dan generasi kelima di rantau ini.

Su-30MK2 kekal sebagai tulang belakang utama penerbangan tempur Vietnam, dengan sekitar 35 hingga 45 buah pesawat menyediakan keupayaan pelbagai peranan, serangan maritim serta rondaan jarak jauh merentasi laluan maritim strategik yang amat sensitif.

Namun begitu, Su-30MK2 turut berdepan tekanan keupayaan apabila dibandingkan dengan inventori China yang semakin berkembang melibatkan pesawat serangan J-16 dan pesawat halimunan J-20, khususnya dalam gabungan sensor dan peperangan berpusatkan rangkaian.

Keperluan sebenar Vietnam bukan sekadar menggantikan platform lama, tetapi membina armada tempur udara yang mampu bertahan, saling berhubung secara digital dan melaksanakan serangan tepat dalam ruang tempur Laut China Selatan yang sangat dipertikaikan.

Keperluan rondaan jarak jauh di perairan pertikaian menuntut pesawat yang memiliki daya tahan operasi tinggi, keupayaan serangan tepat, prestasi sasaran maritim serta kesedaran ruang tempur yang selamat, bukan lagi konsep lama penguasaan udara jarak dekat.

Rafale Muncul Sebagai Pilihan Paling Pantas Dalam Jangka Masa Terdekat

Laporan dari Perancis pada awal tahun 2026 menunjukkan bahawa rundingan antara Hanoi dan Paris mengenai Dassault Rafale telah mencapai tahap yang luar biasa maju, menandakan pesawat itu kini menjadi calon utama untuk perolehan dalam tempoh terdekat.

Peluang yang diberikan kepada juruterbang Vietnam untuk melaksanakan penerbangan ujian Rafale sangat signifikan kerana akses seperti itu lazimnya hanya diberikan kepada pelanggan yang sudah berada pada peringkat penilaian matang dan hampir membuat keputusan pembelian.

Perkembangan ini dibina atas hubungan pertahanan terdahulu termasuk lawatan detasmen Rafale ke Vietnam pada tahun 2018, yang membantu mewujudkan kefahaman operasi awal serta menunjukkan kesungguhan jangka panjang Perancis dalam hubungan strategik pertahanan.

Laporan terbuka mencadangkan skala pemerolehan berpotensi melibatkan kira-kira dua skuadron atau sekitar 24 hingga 40 buah pesawat, dengan nilai program dianggarkan antara AS$4 bilion hingga AS$6 bilion bersamaan RM15.2 bilion hingga RM22.8 bilion.

Sekiranya rundingan dimuktamadkan menjelang akhir 2026, penghantaran awal boleh bermula antara tahun 2028 hingga 2030, sekali gus memberi Vietnam garis masa realistik untuk menggantikan Su-22 tanpa mengganggu operasi Su-30 secara mendadak.

Rafale menawarkan fleksibiliti pelbagai peranan yang kukuh merangkumi pertempuran udara ke udara, serangan tepat, pencegahan maritim serta misi pencegahan strategik, membolehkan satu platform menyerap pelbagai fungsi operasi dalam beberapa medan berasingan.

Radar AESA RBE2 miliknya meningkatkan prestasi pengesanan dan penjejakan terhadap ancaman udara kompleks, manakala sistem peperangan elektronik SPECTRA memperkukuh keupayaan bertahan dalam zon ancaman peluru berpandu dan rangkaian pertahanan musuh yang bersepadu.

Dengan jarak feri menghampiri 3,700 kilometer dan kapasiti muatan melebihi sembilan tan, Rafale sangat sesuai secara struktur untuk misi jarak jauh di Laut China Selatan yang memerlukan ketahanan operasi dan fleksibiliti pelbagai misi.

Berbanding menggantikan keseluruhan armada Rusia secara segera, Rafale membolehkan Vietnam menamatkan operasi Su-22 terlebih dahulu sambil mengekalkan kesinambungan Su-30MK2, sekali gus mengurangkan kejutan peralihan dan gangguan operasi yang besar.

Rafale Turut Membawa Nilai Diplomatik Strategik

Pemerolehan Rafale bukan sekadar pembelian pesawat pejuang kerana ia akan menjadi isyarat jelas bahawa Vietnam sedang melaksanakan kepelbagaian pembekal pertahanan tanpa secara rasmi meninggalkan hubungan pertahanan lamanya dengan Moscow.

Pendekatan ini mencerminkan model yang sudah kelihatan di Asia apabila negara seperti India dan Indonesia menggunakan Rafale untuk mengukuhkan hubungan pertahanan Barat sambil mengekalkan struktur utama kekuatan tentera yang masih berasaskan Rusia.

Pesanan Indonesia sebanyak 42 buah Rafale menjadi contoh serantau bahawa pengendali Asia Tenggara semakin melihat pesawat generasi 4.5 Barat sebagai instrumen strategik geopolitik, bukan semata-mata platform taktikal untuk peperangan udara konvensional.

Bagi Hanoi, kepelbagaian pembekal mengurangkan kerentanan terhadap ketidakstabilan rantaian bekalan Rusia yang semakin tertekan akibat sekatan antarabangsa, beban industri pertahanan dan permintaan pengeluaran berkaitan konflik Ukraine yang berpanjangan.

Cabaran utama ialah integrasi Rafale memerlukan ekosistem penyelenggaraan baharu sepenuhnya, laluan latihan berasingan, struktur pemerolehan persenjataan yang berbeza dan penyesuaian doktrin operasi kerana sistem Barat tidak serasi dengan inventori Rusia sedia ada.

Penukaran juruterbang, latihan semula kru darat, pembangunan simulator, seni bina pautan data selamat dan kontrak sokongan baharu akan meningkatkan kos keseluruhan kitar hayat jauh melebihi angka pembelian awal yang sering dipaparkan kepada umum.

Pemerolehan persenjataan Barat juga akan mengubah andaian perancangan pertahanan Vietnam kerana pergantungan operasi akan beralih daripada inventori standard Soviet kepada susunan peluru berpandu, logistik dan sokongan perisian yang memerlukan kepercayaan strategik jangka panjang.

Namun perubahan itu juga boleh mengukuhkan kedudukan diplomatik Vietnam dengan memperluaskan hubungan strategik bersama rakan pertahanan Eropah dan mengurangkan risiko kebergantungan berlebihan terhadap hanya satu pembekal utama ketenteraan.

Su-57 Mengekalkan Kesinambungan Rusia dan Aspirasi Generasi Kelima

Selari dengan rundingan Rafale, Vietnam terus mengekalkan minat terhadap Su-57 dari Rusia, mencerminkan cita-cita jangka panjang untuk memperoleh keupayaan penguasaan udara generasi kelima sambil mengekalkan kesinambungan infrastruktur ketenteraan sedia ada.

Perbincangan pertahanan Vietnam mengenai Su-57 telah wujud sekurang-kurangnya sejak tahun 2017, dengan analisis berulang mencadangkan kemungkinan pemerolehan antara 12 hingga 24 buah pesawat untuk menggantikan Su-27 dan sebahagian Su-22 yang lebih tua.

Laporan pada April 2026 mengesahkan semula bahawa Kementerian Pertahanan Vietnam masih berminat terhadap pesawat itu, khususnya apabila konfigurasi Su-57M1 yang dipertingkat dijangka mencapai kematangan operasi pada awal dekad 2030-an.

Su-57 menawarkan kelebihan strategik kerana keperluan rondaan jarak jauh di Laut China Selatan lebih memihak kepada pesawat yang memiliki daya tahan tinggi, jejak radar rendah dan keupayaan serangan mendalam dari pangkalan domestik sendiri.

Keserasian dengan infrastruktur Rusia sedia ada termasuk armada Su-30 dan sistem pertahanan udara S-300PMU-2 akan mengurangkan geseran integrasi secara ketara berbanding peralihan penuh kepada sistem Barat yang jauh lebih kompleks.

Kesinambungan ini mengurangkan halangan latihan dan penyelenggaraan sambil membolehkan Vietnam mengekalkan pengetahuan institusi yang dibina berasaskan doktrin aeroangkasa Rusia, falsafah penggunaan senjata dan seni bina logistik selama beberapa dekad.

Rusia turut menekankan pengalaman tempur yang diperoleh daripada operasi di Ukraine dengan hujah bahawa penambahbaikan sensor, peningkatan keupayaan bertahan dan integrasi persenjataan telah memperkukuh kredibiliti eksport platform Su-57 yang sedang berkembang.

Bagi Moscow, Vietnam merupakan antara pelanggan eksport paling bernilai secara strategik, terutama ketika Algeria dilaporkan memulakan penghantaran pertama pada tahun 2025 dan Rusia memerlukan pengesahan antarabangsa terhadap pesawat halimunan utamanya.

Namun persoalan mengenai kematangan program masih kekal besar kerana jadual penghantaran, kadar pengeluaran industri, pendedahan kepada sekatan dan kebolehpercayaan sokongan jangka panjang terus mempengaruhi keyakinan terhadap keupayaan Su-57 memenuhi garis masa Vietnam.

BACA: Kebocoran Dokumen Rusia Dedah Vietnam Didakwa Beli Jet Pejuang Su-35 Bernilai USD 8 Bilion (RM 38 Bilion) Secara Rahsia

Strategi Armada Campuran Mungkin Menjadi Jalan Paling Realistik

Logik strategik paling kukuh mungkin bukan memilih antara Rafale atau Su-57 secara mutlak, tetapi membina seni bina armada campuran yang mengagihkan peranan operasi antara platform saling melengkapi sambil mengurangkan pergantungan kepada satu pembekal sahaja.

Dalam model ini, Rafale akan berfungsi sebagai platform pelbagai peranan bagi serangan maritim dan penggantian Su-22 dalam jangka masa terdekat, manakala Su-30MK2 yang dinaik taraf terus menjadi tulang belakang kestabilan kekuatan semasa.

Su-57 pula akan memasuki perkhidmatan kemudian sebagai aset penguasaan udara bertaraf tinggi dan penembusan halimunan yang direka menggantikan Su-27 paling tua serta memberi tindak balas kredibel terhadap persaingan generasi kelima serantau.

Pendekatan ini menyerupai model India yang menggabungkan pesawat berat Sukhoi dengan Rafale pelbagai peranan, menggunakan pengkhususan doktrin dan bukannya penggantian seragam untuk memaksimumkan fleksibiliti serta daya tahan strategik nasional.

Struktur sedemikian membolehkan Hanoi mengekalkan kelebihan infrastruktur Rusia sambil membina interoperabiliti Barat secara berperingkat, sekali gus mengelakkan gangguan operasi mendadak atau ketidakstabilan politik akibat pergantungan kepada satu blok strategik.

Ia juga selari dengan trend kepelbagaian pertahanan Vietnam yang semakin melibatkan kerjasama perolehan dengan Israel, Korea Selatan dan pertimbangan awal terhadap sistem buatan Amerika Syarikat seperti perbincangan terdahulu mengenai F-16.

Tiada pengesahan rasmi dikeluarkan oleh Hanoi mengenai pemerolehan Rafale atau Su-57, bermakna semua angka, garis masa dan andaian struktur armada masih berasaskan penilaian strategik dan laporan pertahanan, bukan kontrak rasmi yang dimeterai.

Namun kepantasan persaingan ketenteraan di Laut China Selatan bermaksud kelewatan membuat keputusan turut membawa kos strategik, khususnya ketika negara jiran terus memodenkan kekuatan udara dengan sensor jarak jauh dan rangkaian serangan berpandu tepat.

Keputusan pesawat pejuang seterusnya Vietnam akhirnya akan dinilai bukan melalui tajuk perolehan semata-mata, tetapi sama ada ia benar-benar mewujudkan kuasa udara yang mampu menghalang paksaan ketenteraan dalam salah satu teater maritim paling tegang di dunia.