Kebocoran Dokumen Rusia Dedah Vietnam Didakwa Beli Jet Pejuang Su-35 Bernilai USD 8 Bilion (RM 38 Bilion) Secara Rahsia

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Dalam landskap pertahanan Asia-Pasifik yang kian tidak menentu dan berubah pantas, desas-desus mengenai urus niaga senjata rahsia kembali bergema dalam kalangan komuniti diplomatik dan ketenteraan serantau.

Kali ini, Vietnam — yang sekian lama dianggap sebagai kuasa pertengahan yang berhati-hati tetapi berkeupayaan tinggi — menjadi tumpuan perhatian selepas dokumen pertahanan Rusia yang bocor mendedahkan kemungkinan Hanoi telah membuat tempahan rahsia terhadap pesawat pejuang pelbagai peranan canggih Sukhoi Su-35 daripada Moscow.

Perjanjian yang didakwa bernilai sekitar USD 8 bilion (RM 38 bilion) itu dilihat sebagai salah satu transaksi pertahanan terbesar antara Rusia dan negara Asia Tenggara sejak sekatan Barat dikenakan terhadap Moscow, sekali gus berpotensi mengubah keseimbangan kuasa udara di Laut China Selatan.

Kebocoran maklumat ini muncul ketika dunia sedang bergelut dengan kesan peperangan Rusia-Ukraine serta tekanan sekatan yang diterajui Amerika Syarikat, dan ia menggambarkan satu rangkaian perolehan ketenteraan yang amat kompleks — bukan sekadar untuk memodenkan kekuatan udara Vietnam, tetapi juga bagi melindungi kedua-dua negara daripada pengawasan kewangan antarabangsa.

Walaupun tiada pengesahan rasmi daripada Hanoi mahupun Moscow, gabungan kebocoran siber, laporan penyiasatan serta analisis pakar telah menimbulkan gelombang spekulasi bahawa angkatan udara Vietnam kini sedang bersiap sedia untuk melakukan lonjakan generasi dalam keupayaan tempur udaranya.

Ringkasan 

1. Vietnam Didakwa Rahsiakan Pembelian Jet Su-35 Dari Rusia
   Dokumen pertahanan Rusia yang bocor mendedahkan bahawa Vietnam mungkin telah menandatangani perjanjian rahsia bernilai USD 8 bilion (RM 38 bilion) untuk memperoleh sehingga 40 pesawat pejuang Su-35 Flanker-E, menjadikannya urus niaga ketenteraan terbesar di Asia Tenggara pasca-sekatan Barat.

2. Bukti Melalui Kebocoran Rostec dan Mekanisme Elak Sekatan
   Fail dalaman Rostec mengenal pasti Vietnam sebagai “Customer 704” dengan pembelian sistem peperangan elektronik dan peralatan gangguan komunikasi, dibiayai melalui skim barter hasil minyak RusVietPetro bagi mengelak sekatan CAATSA Amerika Syarikat.

3. Lonjakan Strategik Dalam Keseimbangan Kuasa Laut China Selatan
   Su-35 dengan enjin AL-41F1S, radar Irbis-E, dan peluru berpandu jarak jauh R-37M mampu meningkatkan keupayaan pencegahan Vietnam terhadap pesawat J-16 dan J-20 China, sekali gus mengubah keseimbangan udara serantau di Laut China Selatan.

4. Diplomasi Buluh Vietnam di Bawah Tekanan Amerika
   Vietnam terus mengekalkan hubungan dengan Rusia meskipun risiko dikenakan sekatan, dengan keyakinan bahawa peranannya sebagai penyeimbang strategik kepada China akan menghalang Washington daripada bertindak tegas.

5. Era Baharu Perikatan Ketenteraan Tersembunyi Asia Tenggara
   Perjanjian Su-35 menandakan munculnya model baharu kerjasama pertahanan rahsia di rantau ini, di mana negara-negara Asia Tenggara kini beralih kepada transaksi tanpa bergantung kepada dolar AS, memodenkan angkatan mereka sambil mengelak tekanan geopolitik Barat.

Kebocoran Rostec Dedah “Pelanggan 704”

Spekulasi mengenai urus niaga itu melonjak selepas siri kebocoran siber berprofil tinggi pada Oktober 2025, apabila penggodam pro-Ukraine berjaya menembusi pelayan dalaman milik Rostec, konglomerat pertahanan milik kerajaan Rusia.

Antara fail sulit yang dicuri, penyiasat menemui helaian data yang menyenaraikan Vietnam dengan kod rahsia “Customer 704”, dikenalpasti sebagai pengguna akhir bagi sistem peperangan elektronik (EW) canggih yang direka khas untuk jet pejuang Su-35 Flanker-E.

Berdasarkan maklumat bocor itu, Vietnam dilaporkan telah menerima sembilan unit sistem peperangan elektronik udara pada tahun 2024, dengan tambahan 26 unit sistem gangguan komunikasi berasaskan darat dijadualkan untuk dihantar sepanjang 2025.

Kontrak tambahan itu dianggarkan bernilai USD 190 juta (RM 902.5 juta), sekali gus memperlihatkan komitmen besar Hanoi terhadap peningkatan infrastruktur peperangan elektromagnetiknya.

Peralatan tersebut amat penting bagi memastikan kelangsungan operasi pesawat Su-35 di medan tempur, membolehkannya menggugat radar serta komunikasi musuh sambil melindungi aset sendiri — satu keupayaan utama bagi mana-mana negara yang ingin bersaing di ruang udara Laut China Selatan yang semakin padat dan tegang.

Kemasukan nama Vietnam dalam rekod dalaman Rostec itu mencetuskan spekulasi bahawa sistem EW tersebut mungkin merupakan sebahagian daripada pelan perolehan berskala besar yang berkait terus dengan pembelian Su-35.

Pemerhati pertahanan berpendapat bahawa penghantaran ini menunjukkan Vietnam sama ada sedang membuat persiapan untuk mengoperasikan pesawat tersebut atau telah pun komited untuk membelinya secara berperingkat.

Misteri Bernilai Berbilion Dolar dan Rangka Kerja Elak Sekatan

Menjelang pertengahan 2025, komuniti peminat penerbangan ketenteraan Vietnam — termasuk di platform media sosial seperti X (dahulunya Twitter) — mula membayangkan wujudnya kontrak mega bernilai berbilion dolar antara Hanoi dan Moscow.

Salah satu hantaran yang tular menyebut tentang “tempahan besar jet pejuang” yang dibiayai melalui kerjasama minyak dan gas bersama Rusia, yang kemudian dikaitkan dengan siasatan mengenai skim pengelakan sekatan antarabangsa.

Laporan susulan daripada pelbagai media antarabangsa menganggarkan keseluruhan pakej itu bernilai sekitar USD 8 bilion (RM 38 bilion), merangkumi sehingga 40 buah pesawat Su-35, helikopter anti-kapal selam, program naik taraf kapal selam serta sistem pertahanan udara berasaskan darat.

Sekiranya ia direalisasikan, ia bakal menjadi perjanjian pertahanan paling berambisi antara Vietnam dan Rusia sejak tahun 2010-an, ketika Hanoi memperoleh enam kapal selam Kelas Kilo Projek 636 dan skuadron Su-30MK2.

Skim kewangan “belakang tabir” yang dikaitkan dengan urus niaga ini mendedahkan tahap kreativiti dan keberanian tinggi kedua-dua pihak.

Di bawah pelan tersebut, Vietnam dikatakan membeli peralatan pertahanan Rusia melalui kredit jangka panjang, yang kemudiannya dibayar semula melalui keuntungan daripada kerjasama minyak dan gas seperti RusVietPetro, syarikat berpangkalan di Siberia yang dimiliki bersama oleh Petrovietnam (PVN) dan Zarubezhneft Rusia.

Dengan melaksanakan pembayaran melalui hasil komoditi dan bukannya saluran bank antarabangsa, kedua-dua negara berjaya mengelak sistem pemindahan antarabangsa SWIFT yang telah menyingkirkan bank-bank utama Rusia sejak 2022.

Kaedah ini dengan berkesan meminimumkan risiko dikenakan sekatan sekunder oleh Amerika Syarikat di bawah undang-undang CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act).

Diplomasi Tenaga Bertopeng Urus Niaga Senjata

Struktur kewangan dalam bentuk barter moden ini dikatakan telah dijelaskan dalam memorandum yang dikemukakan oleh PVN kepada Kementerian Perdagangan dan Industri Vietnam pada 2024, menjelang lawatan rasmi Presiden Rusia Vladimir Putin ke Hanoi pada Mei 2025.

Dalam lawatan itu, Putin dan Presiden Vietnam To Lam menandatangani perjanjian rasmi untuk memperkukuh kerjasama tenaga — namun kini langkah itu ditafsirkan oleh pemerhati sebagai “topeng diplomatik” kepada urus niaga ketenteraan rahsia.

Menurut seorang penganalisis, “Ini adalah bentuk perjanjian barter klasik, mengingatkan kembali kepada perjanjian Rusia-Indonesia pada tahun 2017 yang melibatkan pertukaran Su-35 dengan minyak sawit dan kopi.”

Bagi Vietnam, keuntungan daripada sektor minyak yang dianggarkan mencecah ratusan juta dolar setahun menjadi saluran pembayaran tersembunyi yang menyalurkan dana kepada perolehan senjata tanpa dikesan oleh sekatan kewangan Barat.

Susunan seperti ini mengingatkan kepada strategi Soviet pada era Perang Dingin, namun pada dekad 2020-an, ia menonjolkan usaha Rusia untuk beralih kepada perdagangan tanpa bergantung kepada dolar AS susulan pengasingan kewangan yang semakin mendalam akibat sekatan Barat.

Bagi Vietnam pula, manfaatnya jelas — negara itu dapat memodenkan angkatan tenteranya tanpa mendedahkan institusi kewangan milik kerajaan kepada risiko sekatan ekonomi antarabangsa.

Keperluan Strategik Vietnam: Dari Armada Usang Ke Pariti Generasi Baharu

Angkatan Tentera Rakyat Vietnam (PAVN) melalui cabang Tentera Udara kini masih mengoperasikan pesawat Su-27 dan Su-30MK2 yang sudah berusia, kebanyakannya diterima antara 1995 hingga 2015.

Meskipun platform itu terbukti berkesan, ia sudah ketinggalan dari segi avionik, sistem radar dan keupayaan manuveran berbanding pesawat tempur generasi 4++ seperti Su-35.

Pesawat Su-35 Flanker-E, yang berevolusi daripada reka bentuk Su-27, dilengkapi dengan dua enjin Saturn AL-41F1S yang masing-masing menghasilkan tujahan 14.5 tan dengan muncung vektor tujahan tiga dimensi.

Radar Irbis-E AESA miliknya mampu mengesan sehingga 30 sasaran serentak pada jarak lebih 400 kilometer, manakala sistem OLS-35 membolehkannya menjejak pesawat musuh secara pasif termasuk yang berprofil rendah seperti pesawat stealth.

Dengan peluru berpandu udara ke udara R-77-1 dan R-37M yang mempunyai jarak efektif masing-masing 110 kilometer dan 400 kilometer, Su-35 mampu menyaingi pesawat generasi kelima dalam keadaan operasi yang sesuai.

Jejari tempurnya sejauh 1,500 kilometer membolehkannya melakukan rondaan panjang di sekitar Kepulauan Spratly dan Paracel, memberikan Hanoi keupayaan pencegahan udara yang kukuh di kawasan pertikaian.

“Pemodenan tentera udara Vietnam bukan sekadar menggantikan pesawat lama; ia tentang mencapai kesetaraan strategik di rantau yang kini didominasi oleh pesawat canggih China seperti J-20,” jelas seorang penganalisis pertahanan.

China melalui Tentera Udara PLA kini mengoperasikan gabungan pesawat J-16 dan J-20 di selatan negaranya, yang secara langsung mencabar kedaulatan udara Vietnam.

Dengan memperkenalkan Su-35 lengkap dengan sistem peperangan elektronik digital serta peluru berpandu berkeupayaan tinggi, Hanoi dijangka mampu memulihkan tahap keupayaan pencegahan strategiknya di tengah peningkatan ketegangan kuasa besar.

Diplomasi “Buluh” Di Bawah Tekanan

Strategi diplomasi Vietnam yang sering digelar sebagai “diplomasi buluh” — iaitu keupayaan membengkok mengikut arah angin geopolitik tanpa patah — kini berdepan ujian paling getir.

Secara tradisi, Hanoi mengekalkan imbangan yang halus antara memperkukuh hubungan pertahanan dengan Amerika Syarikat dan India, sambil mengekalkan legasi hubungan ketenteraan bersejarah dengan Rusia.

Namun, ketidaktentuan dasar Washington di bawah pentadbiran Trump serta tindakan terbaharu menggandakan tarif import terhadap India kerana terus membeli minyak Rusia telah menggugat keyakinan serantau terhadap komitmen Amerika di Indo-Pasifik.

Dalam suasana itu, Vietnam dilihat semakin condong semula ke arah Moscow, dengan perhitungan bahawa nilai strategiknya sebagai penyeimbang kepada China akan menghalang Amerika Syarikat daripada menjatuhkan hukuman yang keras.

Bagi Rusia pula, dalam konteks ekonomi perang yang sedang dihadapi, negara itu amat memerlukan aliran tunai dan kerjasama teknologi di luar pasaran Eropah serta Timur Tengah.

Dari sudut pandang Moscow, Vietnam merupakan pelanggan stabil dan dipercayai di rantau yang kini mencatatkan peningkatan mendadak dalam perbelanjaan pertahanan serta persaingan keupayaan udara.

“Arahan eksekutif Trump yang menggandakan tarif India kepada 50 peratus kerana terus membeli minyak Rusia adalah amaran keras, namun Vietnam tetap meneruskan langkahnya, dengan keyakinan bahawa nilai strategiknya sebagai pengimbang kepada China akan menghalang Washington daripada mengambil tindakan keras,” jelas seorang pemerhati serantau.

Perhitungan Washington dan Bayangan CAATSA

Pada awal tahun 2025, Jawatankuasa Kongres Amerika Syarikat telah menerima taklimat sulit mengenai penilaian perolehan ketenteraan Vietnam, yang menunjukkan peningkatan aktiviti di beberapa pangkalan udara dan kemudahan tentera laut negara itu — sejajar dengan persediaan operasi pesawat Su-35.

Seorang pegawai kanan Amerika Syarikat menyatakan bahawa langkah-langkah tersebut mencerminkan “kekecewaan mendalam terhadap kelewatan penjualan senjata Amerika kepada Hanoi meskipun terdapat usaha pendekatan di bawah pentadbiran Biden.”

Dalam konteks ini, Washington mempertimbangkan pelaksanaan sekatan CAATSA terhadap entiti Vietnam yang didapati berurusan dengan sektor pertahanan Rusia.

Namun pakar serantau memberi amaran bahawa tindakan sedemikian berisiko memberi kesan sebaliknya.

“Rangka kerja kewangan ini sebenarnya melindungi Vietnam daripada sekatan sekunder, tetapi pendedahannya mungkin mengundang sekatan baru,” jelas seorang penganalisis keselamatan serantau.

Amerika kini berada di persimpangan strategi yang rumit — sama ada menghukum Vietnam dan berisiko menolak Hanoi lebih jauh ke dalam pengaruh Rusia, atau menutup mata demi mengekalkan Vietnam sebagai rakan strategik dalam senibina keselamatan Indo-Pasifik yang diterajuinya.

Memandangkan kedudukan Vietnam yang semakin penting dalam ASEAN serta peranannya yang aktif di Laut China Selatan, ramai pemerhati berpendapat Washington mungkin akan memilih pendekatan diplomasi senyap berbanding langkah hukuman terbuka.

Kesan Serantau: Pencegahan Atau Ketidakstabilan?

Sekiranya perolehan Su-35 itu benar-benar berlaku, ia bakal membawa perubahan besar terhadap keseimbangan kuasa udara di Asia Tenggara.

Pesawat tersebut dengan jarak operasi dan sistem sensornya yang canggih akan membolehkan Vietnam memperkukuh rondaan di kawasan pertikaian sekitar Kepulauan Spratly dan Paracel dengan lebih kerap serta berterusan.

Peningkatan kesedaran situasi (situational awareness) ini berpotensi bertindak sebagai faktor pencegah terhadap pencerobohan atau taktik “zon kelabu” China, termasuk sekatan oleh kapal pengawal pantai dan operasi armada separa tentera.

Namun begitu, langkah ini juga boleh mencetuskan perlumbaan senjata baharu di rantau ini.

Negara jiran seperti Filipina dan Malaysia kini turut giat memodenkan angkatan udara masing-masing dengan pesawat buatan Barat dan Korea Selatan seperti FA-50 serta bakal KF-21 Boramae.

Australia dan Singapura pula, yang mengoperasikan pesawat F-35, mungkin memandang peluasan penggunaan pesawat buatan Rusia di Asia Tenggara sebagai faktor yang boleh menjejaskan interoperabiliti pertahanan dalam kalangan pakatan yang berpaksikan Amerika Syarikat.

Bagi China, mesej yang diterima agak bercampur-baur.

Walaupun pesawat J-16 China berkongsi akar reka bentuk dengan Su-35, langkah Vietnam untuk membeli terus dari Rusia mencerminkan hasrat Hanoi untuk mengekalkan tahap kemandirian strategik yang tinggi.

Fenomena ini turut menggambarkan trend baharu dalam kalangan negara ASEAN yang cenderung membina hubungan pertahanan pelbagai hala (multi-vector defence relations) bagi mempelbagaikan sumber keupayaan tanpa terikat kepada mana-mana blok kuasa besar.

Halangan Pengeluaran dan Spekulasi Alternatif

Walau bagaimanapun, timbul persoalan sama ada Rusia mampu memenuhi tempahan berskala besar itu dalam keadaan permintaan domestiknya sendiri meningkat akibat konflik di Ukraine.

Kilang pembuatan pesawat Rusia kini menumpukan kepada penghantaran Su-35S kepada Angkatan Aeroangkasa Rusia (VKS), dengan batch keenam dilaporkan siap menjelang akhir tahun 2025.

Surat-menyurat dalaman Rostec yang turut bocor menunjukkan rungutan berhubung kelewatan bayaran serta kekurangan komponen penting akibat sekatan ke atas bekalan semikonduktor dan avionik.

Keadaan ini menimbulkan keraguan terhadap jadual penghantaran pesawat kepada Vietnam, yang berkemungkinan tertunda sehingga selepas tahun 2028.

Dalam masa yang sama, khabar angin alternatif terus tersebar.

Sebilangan forum penerbangan antarabangsa menyebut bahawa Vietnam turut menunjukkan minat terhadap pesawat F-16V keluaran Amerika Syarikat, atau varian eksport generasi kelima Rusia iaitu Su-57E, walaupun bukti yang ada masih berpihak kepada Su-35 sebagai pilihan sebenar.

Kebocoran lain yang melibatkan kontrak dengan Ethiopia dan Iran turut menunjukkan usaha Rusia yang agresif untuk mengembangkan eksport senjata ke pasaran bukan Barat sebagai strategi menampung kerugian hasil daripada sekatan ekonomi.

Langkah Seterusnya: Pantau Lapangan Udara

Menjelang penghujung tahun 2025, para penganalisis terus memerhati dengan teliti beberapa pangkalan udara utama Vietnam seperti Bien Hoa, Da Nang, dan Phan Rang bagi mengesan tanda-tanda kerja naik taraf atau latihan peralihan juruterbang yang berkaitan dengan Su-35.

Sebarang pengubahsuaian hangar, peluasan landasan atau pembinaan kemudahan penyelenggaraan khas boleh dianggap sebagai petunjuk awal penerimaan pesawat Flanker-E tersebut.

Imej satelit yang diperoleh baru-baru ini menunjukkan pembinaan tangki bahan api baharu serta sambungan taxiway di beberapa pangkalan udara Vietnam, walaupun kaitan langsungnya dengan operasi Su-35 masih belum dapat disahkan sepenuhnya.

Dalam masa yang sama, media kawalan kerajaan Vietnam dilihat semakin menonjolkan naratif mengenai “pemodenan pertahanan berasaskan keupayaan kendiri,” seolah-olah sedang menyiapkan ruang komunikasi awam untuk pengumuman rasmi pada masa akan datang.

Meskipun pengesahan rasmi mungkin tidak akan diberikan, pola bukti yang muncul — daripada mekanisme kewangan hinggalah kepada pembangunan infrastruktur — jelas menunjukkan bahawa Hanoi sedang bergerak untuk memperkukuh angkatan udaranya bagi menghadapi dekad yang lebih mencabar akan datang.

Era Baharu Perikatan Rahsia

Dakwaan perolehan Su-35 oleh Vietnam ini menyerlahkan bagaimana kuasa sederhana di Asia kini berusaha menyesuaikan diri dalam dunia yang semakin terfragmentasi akibat sekatan dan pertembungan blok keselamatan global.

Sekiranya benar, penghantaran 40 buah Su-35 akan meletakkan Vietnam dalam liga baharu kuasa udara serantau, menjadi jambatan antara armada Su-30MK2 sedia ada dan aspirasi masa depan negara itu untuk memiliki pesawat generasi kelima.

Pada masa yang sama, sifat rahsia perjanjian ini membuktikan ketahanan industri pertahanan Rusia dalam mengekalkan eksportnya walaupun ditekan oleh sekatan Barat.

Perkembangan ini turut menonjolkan peningkatan autonomi strategik Asia Tenggara, di mana negara-negara di rantau ini kini memilih jalan pertahanan tersendiri yang mengimbangi keperluan keselamatan nasional dengan realiti geopolitik global.

“Langkah Vietnam memperoleh Su-35 mencerminkan tindak balas pragmatik terhadap ancaman serantau dan ketidaktentuan global, namun ia turut membawa risiko pengasingan antarabangsa,” ujar seorang penganalisis.

Dalam bayang-bayang sekatan dan diplomasi antarabangsa, deruman enjin Su-35 — sekiranya benar-benar bergema di ruang udara Vietnam — bakal menandakan bukan sahaja bab baharu dalam kisah pertahanan Hanoi, tetapi juga simbol bagaimana di era Indo-Pasifik abad ke-21, perjanjian paling senyap mampu menghasilkan gema paling kuat di seluruh lautan.

–DEFENCE SECURITY ASIA