(DEFENCE SECURITY ASIA) — Penilaian Vietnam terhadap pesawat pejuang Dassault Rafale menandakan kemungkinan perubahan bersejarah daripada kebergantungan puluhan tahun terhadap pesawat tempur Soviet dan Rusia, faktor usia armada, ketidaktentuan rantaian bekalan, peningkatan pengaruh ketenteraan China serta tekad Hanoi mempertahankan autonomi strategiknya.

Vietnam dan Dassault Aviation belum mengumumkan sebarang kontrak, manakala laporan mengenai penerbangan penilaian oleh juruterbang Vietnam, pemasaran aktif Perancis serta perbincangan melibatkan 24 hingga 40 pesawat belum membuktikan Hanoi sudah memilih pesawat tempur pelbagai peranan itu.

Bagaimanapun, kemungkinan perolehan Rafale bernilai antara AS$4 bilion hingga AS$6 bilion bakal merombak Tentera Udara Rakyat Vietnam dengan menggantikan pesawat penyerang Su-22 dan Su-27 yang berusia serta memperkenalkan ekosistem persenjataan, latihan, penyelenggaraan dan peperangan elektronik Barat.

Keperluan ketenteraan itu semakin mendesak kerana Vietnam hanya mengoperasikan kira-kira 60 hingga 72 pesawat tempur, termasuk sekitar 35 pesawat pelbagai peranan Su-30MK2, antara 10 hingga 12 varian Su-27 serta 19 hingga 36 Su-22 yang semakin terdedah.

Walaupun Su-30MK2 kekal sebagai tulang belakang kekuatan udara Vietnam, Pemerintahan Medan Selatan China memiliki kelebihan jumlah, liputan amaran awal udara, peperangan elektronik canggih, peluru berpandu udara ke udara jarak jauh, pesawat J-16 serta armada halimunan J-20 yang berkembang.

Ketidakseimbangan keupayaan itu secara langsung menjejaskan kemampuan Vietnam meronda Kepulauan Paracel dan Spratly, mempertahankan laluan menuju tanah besarnya, melindungi pasukan maritim serta menghadapi operasi paksaan China yang dilaksanakan di bawah ambang konflik terbuka di Laut China Selatan.

Rafale tidak akan menyamai kekuatan numerik China, namun radar AESA RBE2, sistem peperangan elektronik SPECTRA, peluru berpandu jarak luar penglihatan Meteor serta persenjataan serangan maritim berketepatan tinggi mampu mewujudkan ketidaktentuan operasi lebih besar kepada perancang ketenteraan Beijing.

Perolehan itu turut membawa transformasi logistik kerana armada tempur Vietnam, kapal selam kelas Kilo, sistem peluru berpandu permukaan ke udara, tenaga teknikal, inventori alat ganti serta infrastruktur penyelenggaraannya masih terikat rapat dengan kelengkapan Rusia dan amalan operasi Soviet.

Kilang A32 di Da Nang berjaya mengelakkan kemerosotan tahap kesiagaan menerusi keupayaan baik pulih peringkat depot dan pemanjangan hayat Su-22, Su-27 serta Su-30MK2, tetapi industri domestik belum mampu menggantikan sepenuhnya enjin, modul radar, perisian dan komponen khusus Rusia.

Vietnam kini berdepan pilihan strategik yang melangkaui prestasi pesawat, sama ada terus menumpukan kekuatan udaranya dalam rantaian bekalan Rusia yang semakin tidak menentu atau menanggung kos kewangan dan operasi bagi membangunkan ekosistem pesawat tempur kedua yang lebih berdaya tahan.

Penyelesaian paling munasabah bagi Hanoi bukan penjajaran semula geopolitik secara mendadak, sebaliknya pembentukan kekuatan berlapis merangkumi Su-30MK2 yang dipanjangkan hayat, pesawat tempur Barat generasi 4.5, jurulatih pelbagai sumber, kerjasama persenjataan India serta kemungkinan Su-57 Rusia pada awal 2030-an.

Pendekatan itu mencerminkan strategi Vietnam untuk bertindak “secara senyap, bukan berdiam diri,” dengan memperkukuh pencegahan tanpa menyertai pakatan rasmi, meninggalkan Moscow, merangkul Washington atau memberikan bukti kepada Beijing bahawa Hanoi menyertai gabungan ketenteraan anti-China.

(KLIK SINI): Vietnam Pertimbang Rafale Perancis: Isyarat Jelas Hanoi Kurangkan Kebergantungan kepada Pesawat Pejuang Rusia

Perluasan Kuasa Udara China Mendesakkan Keputusan Pesawat Tempur Vietnam

Pemerintahan Medan Selatan China mampu menggabungkan J-10C, J-16, Su-35 dan pesawat halimunan J-20 dengan pesawat amaran awal KJ-500, pesawat serangan elektronik J-16D, pengebom H-6, sistem pengawasan tanpa pemandu serta pertahanan udara berasaskan darat yang semakin canggih.

Gabungan kekuatan itu membolehkan Beijing membentuk ruang tempur berangkaian dari pangkalan tanah besar dan Hainan hingga ke pulau dipertikaikan, sekali gus memendekkan tempoh amaran Vietnam serta mengancam pesawat yang tidak memiliki gabungan sensor, peperangan elektronik dan senjata jarak jauh setanding.

Pembinaan China di Kepulauan Paracel, termasuk aktiviti berkaitan landasan dan penempatan sensor tambahan yang menghadap Vietnam, berpotensi memperkukuh pengawasan berterusan, operasi pesawat tempur hadapan, liputan peluru berpandu serta ketahanan sistem perintah dan kawalan di perairan dipertikaikan.

Vietnam bertindak balas dengan mempercepat penambakan di 21 ciri maritim didudukinya di Spratly, membina pelabuhan dan landasan baharu serta menggabungkan kapal selam kelas Kilo, peluru berpandu pantai dan rondaan Su-30 bagi meningkatkan kos ketenteraan sebarang tindakan paksaan berterusan.

Bagaimanapun, postur pertahanan itu kekal terdedah kerana komponen udaranya masih bergantung pada Su-22 rekaan era 1970-an, Su-27 yang menghampiri penghujung hayat operasi serta Su-30MK2 yang ketinggalan dalam teknologi radar, peperangan elektronik, rangkaian dan peluru berpandu terkini.

Su-30MK2 menawarkan jarak penerbangan, muatan senjata, keupayaan serangan maritim dan infrastruktur sokongan yang bernilai, tetapi China mampu memanfaatkan pesawat amaran awal, serangan elektronik, rangkaian sensor teragih serta peluru berpandu jarak jauh untuk mengesan dan menyerang formasi Vietnam sebelum pertempuran visual.

Rafale dapat meningkatkan keupayaan Vietnam pada titik pertempuran kritikal menerusi pengawasan udara dan permukaan serentak, sistem perlindungan bersepadu, penyasaran berangkaian, persenjataan pelbagai peranan serta serangan jarak jauh dari pangkalan tanah besar yang lebih terlindung.

Peluru berpandu Meteor mampu meluaskan zon ancaman terhadap pesawat China, manakala SPECTRA boleh mengesan, menentukan lokasi, mengklasifikasikan dan menentang pemancar musuh, sekali gus membantu juruterbang Vietnam beroperasi dalam persekitaran elektromagnet padat tanpa bergantung sepenuhnya kepada pesawat serangan elektronik khusus.

Persenjataan maritim termasuk Exocet, SCALP dan AASM pula dapat meningkatkan keupayaan Vietnam mengancam kapal, infrastruktur sokongan serta sasaran diperkukuh, tetapi pemerolehannya memerlukan rundingan berasingan, proses integrasi, latihan, simpanan peluru dan peraturan penggunaan tempur yang sensitif.

Penilaian penganalisis CSIS, Gregory Poling, bahawa Vietnam sudah memiliki kekuatan mencukupi untuk “memberikan China tamparan berdarah” menggambarkan kesan sebenar Rafale, iaitu memperkukuh pencegahan dan keupayaan menghukum tanpa mengatasi kelebihan numerik China atau menjamin penguasaan udara Vietnam.

Risiko Bekalan Rusia Kini Menjadi Kelemahan Operasi

Kebergantungan Vietnam terhadap teknologi pertahanan Rusia pernah menyediakan sistem tempur berat mampu milik tanpa kewajipan pakatan, tetapi risiko sekatan, keutamaan pengeluaran masa perang, penyusutan saluran komersial serta sokongan pengeluar yang tidak menentu kini mengancam kesiagaan keseluruhan angkatan.

Selepas pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, industri pertahanan Moscow mengutamakan keperluan perang domestik, menyebabkan bekalan enjin, modul avionik, komponen radar, kemas kini perisian, kapasiti baik pulih dan kit pemodenan kepada pengendali Asia Tenggara menjadi semakin perlahan serta sukar diramal.

Vietnam sebelum ini turut memperoleh sebahagian komponen era Soviet menerusi Ukraine dan Eropah Timur, namun peperangan, sekatan, kekangan politik serta penyusutan inventori melemahkan saluran alternatif itu, sekali gus meningkatkan kebergantungan Hanoi terhadap simpanan, pengeluaran tempatan, pemanjangan hayat dan kerjasama India.

Kilang A32 kini menghasilkan kira-kira 30 hingga 40 peratus komponen logam diperlukan serta hampir semua pengedap getah dan Teflon terpilih, sekali gus membuktikan kemajuan industri tanpa menghapuskan pergantungan terhadap sistem pendorongan, elektronik khusus, sokongan senjata dan pakej teknikal asing.

Kemudahan itu menyelesaikan program pemanjangan hayat Su-27 secara bebas yang pertama pada 2016 serta baik pulih menyeluruh Su-30MK2 pada Oktober 2024, membolehkan Hanoi mengekalkan jumlah tempur sambil menangguhkan keputusan penggantian mahal ketika ketidaktentuan serantau semakin meningkat.

Pencapaian berkenaan bermakna armada buatan Rusia milik Vietnam tidak berdepan keruntuhan segera kerana 35 pesawat Su-30MK2 boleh terus beroperasi untuk beberapa tahun sekiranya enjin, radar, perisian, sokongan persenjataan dan komponen kritikal masih diterima organisasi penyelenggaraan negara itu.

Kelemahan lebih besar berpunca daripada risiko kebergantungan terhadap satu keluarga pembekal kerana sebarang gangguan boleh menjejaskan pesawat tempur, kapal selam, pertahanan udara, pesawat latihan, persenjataan dan sistem sokongan secara serentak sehingga mencetuskan kemerosotan kesiagaan yang meluas.

Pembelian Rafale akan mewujudkan saluran logistik dan persenjataan Perancis yang terlindung daripada mekanisme sekatan sama, namun kepelbagaian itu turut meningkatkan kos simulator, peralatan darat, penyimpanan peluru, dokumentasi teknikal, latihan bahasa, pensijilan penyelenggaraan serta perancangan misi selamat.

Hanoi pada masa sama terus meneliti sistem Rusia, termasuk kemungkinan memperoleh antara 12 hingga 24 Su-57 dan tambahan Yak-130M, menunjukkan strategi kepelbagaian bertujuan melindungi bekalan dan bukannya menamatkan hubungan pertahanan yang menyokong aset ketenteraan utamanya.

Postur paling berkemungkinan ialah mengekalkan Rusia bagi menyokong Su-30MK2, kapal selam dan pertahanan udara, sambil menghalang Moscow, sekatan Barat atau tekanan politik China daripada menguasai semua laluan luar yang diperlukan untuk mengekalkan operasi penerbangan tempur Vietnam ketika krisis serantau.

Rafale Tawarkan Kuasa Tempur Tanpa Ikatan Pakatan Rasmi

Dasar “Empat Tidak” Vietnam menolak pakatan ketenteraan, penjajaran untuk menentang negara lain, pangkalan asing serta penggunaan atau ancaman kekerasan, menjadikan syarat politik dalam perolehan pesawat tempur hampir sepenting prestasi radar, jarak senjata dan kos operasi.

F-16V Amerika Syarikat menawarkan sensor dan persenjataan moden serta laluan peralihan logik daripada pesawat latihan T-6C, tetapi pemantauan penggunaan akhir, kawalan eksport, kebergantungan perisian dan persaingan Washington-Beijing boleh menyebabkan perolehannya dilihat sebagai penjajaran strategik.

Tambahan Su-35 Rusia lebih mudah disepadukan dengan infrastruktur Flanker, pengalaman juruterbang, inventori senjata dan budaya penyelenggaraan Vietnam, namun pembelian itu akan memperdalam risiko sekatan, gangguan rantaian bekalan serta kebergantungan terhadap pembekal tunggal yang cuba dikurangkan Hanoi.

Su-57 berpotensi menawarkan ciri halimunan, jarak operasi, sensor canggih serta kesinambungan dengan amalan Rusia, tetapi kematangan eksport yang belum terbukti, permintaan domestik, kekangan pengeluaran dan jangka masa awal 2030-an menghalangnya menggantikan Su-22 dalam dekad ini.

Perancis menawarkan kedudukan pertengahan yang berguna sebagai anggota tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kuasa Indo-Pasifik serta pembekal pertahanan mapan yang mampu menyediakan teknologi canggih tanpa menuntut komitmen perjanjian atau menyerap Vietnam ke dalam kerangka pimpinan Amerika.

Penempatan Rafale Perancis ke Hanoi, termasuk menerusi misi PEGASE pada 2018, memperkenalkan pesawat itu kepada pihak berkuasa Vietnam, manakala pengalaman India dan Indonesia membuktikan Rafale boleh beroperasi dalam angkatan tidak bersekutu yang turut memiliki armada tempur buatan Rusia.

Reka bentuk omnirole Rafale amat relevan kerana Vietnam tidak memiliki armada cukup besar untuk mengekalkan komuniti pesawat tempur khusus, membolehkan satu formasi melaksanakan pertahanan udara, serangan maritim, peninjauan, serangan tepat dan perlindungan elektronik dalam kitaran operasi sama.

Radar AESA RBE2 mampu meningkatkan penjejakan sasaran udara dan permukaan, SPECTRA memperkukuh pengesanan ancaman serta peperangan elektronik defensif, manakala Meteor dan MICA menyediakan lapisan serangan terhadap pesawat canggih yang beroperasi di bawah liputan amaran awal China.

Konfigurasi enjin berkembar dan radius tempur Rafale memenuhi keperluan operasi dari pangkalan tanah besar menuju Paracel dan Spratly, sementara senjata berpandukan tepat menggantikan kaedah serangan era Su-22 dengan serangan jarak jauh terhadap sasaran maritim serta daratan dalam persekitaran dipertikaikan.

Daya tarikan Rafale bukan berpunca daripada dakwaan bahawa pesawat itu mutlak mengatasi semua pesaing, sebaliknya gabungan keupayaan tempur, fleksibiliti politik, kesesuaian maritim, kepelbagaian pembekal, penerimaan serantau serta keserasian dengan autonomi strategik Vietnam.

Pembentukan Armada Campuran Bakal Mengubah Jejak Logistik Vietnam

Struktur kekuatan realistik akan menugaskan Rafale bagi pertahanan udara bernilai tinggi, rondaan dalam persekitaran peperangan elektronik, serangan maritim dan serangan tepat, manakala Su-30MK2 dikekalkan untuk menyediakan jumlah, jarak, misi sedia ada serta kemungkinan integrasi BrahMos.

Armada antara 24 hingga 40 Rafale yang dilaporkan dipertimbangkan boleh membentuk dua atau tiga skuadron bagi menggantikan Su-22 dan sebahagian Su-27, tetapi tidak mencukupi untuk liputan berterusan seluruh negara tanpa pangkalan tersusun, operasi tersebar dan tahap kesiagaan tinggi.

Cadangan penghantaran pertama antara 2028 hingga 2030 kekal mencabar kerana Dassault memiliki tunggakan tempahan melebihi 200 pesawat serta perlu memenuhi komitmen kepada Perancis, Indonesia, India, Mesir, Emiriah Arab Bersatu, Croatia, Serbia dan pelanggan berpotensi lain.

Vietnam perlu mendapatkan slot pengeluaran, latihan peralihan, akses simulator, penghantaran senjata, peralatan sokongan, kemudahan selamat dan kapasiti penyelenggaraan sebelum tekanan persaraan menghapuskan baki nilai tempur armada Su-22 serta Su-27 yang semakin berusia.

Proses pertukaran juruterbang turut menjadi kekangan kerana sistem latihan lanjutan Vietnam kehilangan dua Yak-130 dalam tempoh 15 bulan, sedangkan baki Yak-130, L-39, L-39NG, T-6C dan Yak-52 menyokong peringkat latihan serta tradisi teknikal yang berbeza.

Sebanyak 12 pesawat T-6C buatan Amerika dan 12 L-39NG dari Czechia menandakan peralihan praktikal kepada latihan, prosedur kokpit, dokumentasi serta penyelenggaraan berstandard Barat, sekali gus mengurangkan tetapi tidak menghapuskan cabaran institusi sebelum juruterbang Vietnam mengendalikan Rafale.

Pasukan darat juga memerlukan transformasi serentak merangkumi sokongan enjin, ujian avionik, pemprograman peperangan elektronik, pemasangan senjata, perancangan misi, keselamatan siber, ramalan alat ganti, kawalan kakisan serta penguasaan bahasa teknikal Inggeris atau Perancis.

Vietnam dijangka menuntut hak penyelenggaraan, pembaikan, baik pulih dan pengeluaran komponen tempatan kerana Kilang A32 menjadikan keupayaan sokongan berdaulat sebagai teras kesiagaan, legitimasi politik, ketahanan terhadap sekatan serta usaha menghalang pembekal asing memperoleh pengaruh operasi berlebihan.

Program 42 Rafale Indonesia menyediakan model serantau berasaskan latihan Perancis dan armada campuran, manakala India membuktikan Rafale serta Su-30 boleh beroperasi serentak, tetapi kedua-duanya turut memperlihatkan kos kewangan dan kerumitan logistik akibat penggunaan pelbagai jenis pesawat.

Persoalan utama ialah sama ada kelebihan operasi dan geopolitik Rafale mampu mengimbangi kos pertindihan infrastruktur, tenaga kerja, persenjataan, kontrak dan rantaian bekalan selama beberapa dekad ketika Vietnam turut membiayai kapal selam, pertahanan udara, peluru berpandu pantai dan kubu pulau.

(KLIK SINI): Vietnam Di Persimpangan Kuasa Udara: Rafale atau Su-57? Keputusan Hanoi Boleh Ubah Keseimbangan Ketenteraan Laut China Selatan

Rafale Ubah Isyarat Strategik Serantau, Bukan Tamatkan Dominasi China

Perolehan Rafale tidak akan mewujudkan pakatan atau menghapuskan kelebihan numerik China, tetapi memberi isyarat bahawa Hanoi mahu menentang paksaan menerusi gabungan jumlah tempur Rusia, peperangan elektronik Perancis, peluru berpandu India, kapal selam dan kedudukan maritim diperkukuh.

Beijing berkemungkinan bertindak balas dengan menambah sensor, pesawat, aset peperangan elektronik, liputan peluru berpandu, kehadiran pengawal pantai serta infrastruktur di Paracel, memanfaatkan keupayaannya membina kapasiti hadapan lebih pantas berbanding Vietnam melatih kru dan mengoperasikan skuadron Rafale.

China juga boleh menggunakan tekanan diplomatik, hubungan antara parti, pengaruh ekonomi dan kedudukannya terhadap Moscow bagi menghalang pemindahan senjata, namun perlu mengelakkan tindakan keterlaluan yang mendorong Vietnam memperdalam kerjasama keselamatan dengan Perancis, India, Jepun atau Amerika Syarikat.

Dalam ASEAN, Vietnam akan menyertai Indonesia sebagai pengendali Rafale ketika Singapura memperkenalkan F-35A dan F-35B, Thailand memperluas keupayaan Gripen, Filipina membangunkan armada FA-50 serta BrahMos, manakala Malaysia menghadapi keputusan menggantikan pesawat tempur campurannya yang semakin berusia.

Perkembangan itu tidak membentuk angkatan udara serantau bersepadu kerana perbezaan persepsi ancaman, belanjawan, pakatan, pertikaian wilayah dan hubungan politik dengan Beijing menghalang kewujudan struktur pemerintahan bersama, peraturan tempur bersepadu atau strategi tunggal Laut China Selatan.

Bagaimanapun, dua pengendali Rafale di Asia Tenggara boleh berkongsi latihan, pengetahuan penyelenggaraan, sokongan persenjataan dan pengalaman operasi, sekali gus mengukuhkan kehadiran pertahanan Perancis serta memperluas penggunaan sensor, peluru berpandu dan standard peperangan elektronik Eropah dalam pasaran serantau.

Rusia akan mengalami tamparan simbolik sekiranya pelanggan pertahanan tradisional terbesarnya di Asia Tenggara memilih Perancis bagi generasi pesawat tempur seterusnya, namun Moscow kekal penting kerana Su-30MK2, kapal selam Kilo, sistem pertahanan udara dan infrastruktur Vietnam memerlukan sokongan berterusan.

Washington mungkin melihat Rafale sebagai pilihan lebih baik berbanding pembelian tambahan pesawat Rusia kerana langkah itu mengurangkan kebergantungan Hanoi terhadap Moscow serta merumitkan perancangan China, tetapi tidak memberikan manfaat industri Amerika atau tahap kesalingoperasian seperti program F-16.

India pula berpotensi menjadi penerima manfaat strategik kerana mengoperasikan Rafale dan Su-30, menyokong sistem buatan Rusia serta membekalkan BrahMos, sekali gus menempatkan New Delhi sebagai rakan penghubung dalam rangkaian negara tidak bersekutu yang mahu mengimbangi kuasa maritim China.

Kesan strategiknya mungkin berlaku secara beransur-ansur tetapi tetap penting kerana China mengekalkan kelebihan jumlah, pangkalan dan sensor, manakala Vietnam memperoleh seni bina kuasa udara lebih berdaya tahan untuk meningkatkan kos paksaan, menyerap gangguan bekalan serta mempertahankan autonominya.