India Runding Perolehan 114 Rafale Bernilai USD 36.1 Bilion Minggu Ini, Perancis Enggan Kompromi Soal Source Code

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Kementerian Pertahanan India minggu ini berdepan dilema strategik yang mencengkam teras pemodenan kuasa udara New Delhi dan kedaulatan teknologinya, ketika ia bersiap sedia meneliti cadangan perolehan bernilai USD 36.1 bilion atau RM 170.3 bilion bagi pembelian 114 lagi pesawat pejuang Dassault Rafale, di tengah penolakan mutlak Perancis untuk memindahkan kod sumber (source code) kritikal pesawat tersebut.

“Kod sumber akan kekal sepenuhnya di pihak Perancis,” menurut sumber yang arif dengan rundingan berkenaan, menegaskan bahawa walaupun skala perjanjian itu besar dan kedudukan India sebagai antara pasaran pertahanan terbesar dunia semakin kukuh, Paris tetap enggan melepaskan kawalan terhadap seni bina perisian proprietari Rafale.

Penolakan ini muncul sebagai garis pemisah paling kritikal dalam rundingan tersebut, bukan sekadar pertikaian kontrak biasa, tetapi kekangan strategik yang berpotensi mengikat Tentera Udara India (IAF) kepada kebergantungan luar jangka panjang, ketika doktrin Atmanirbhar Bharat secara jelas mengutamakan kawalan tempatan ke atas sistem tempur dan laluan naik taraf masa depan.

Perdebatan ini berlaku dalam persekitaran keselamatan serantau yang semakin meruncing, dicirikan oleh ketegangan berterusan di sepanjang Line of Actual Control dengan China serta tekanan ketenteraan berpanjangan di sempadan barat India dengan Pakistan, yang telah meningkatkan desakan IAF untuk penambahan skuadron segera walaupun kebimbangan strategik jangka panjang terus memuncak.

Marshal Udara (Bersara) Anil Chopra, penganalisis kuasa udara terkemuka, memberi amaran bahawa “Perjanjian ini mesti mewajibkan akses kepada kod sumber Rafale, bagi membolehkan jurutera India mengubah suai pesawat itu untuk integrasi lancar sistem tempatan,” satu kenyataan yang mencerminkan keresahan institusi terhadap had autonomi operasi tanpa kedaulatan perisian.

Apa yang dipertaruhkan bukan sekadar pembelian pesawat tambahan, tetapi sejauh mana India mampu mengintegrasikan senjata buatan tempatan seperti keluarga peluru berpandu Astra jarak luar penglihatan, peluru berpandu anti-radiasi Rudram serta sistem peperangan rangkaian masa depan tanpa kelulusan asing yang berulang, kelewatan atau kos tambahan.

Pertimbangan semasa ini menjadi detik penentu dalam falsafah perolehan pertahanan India, ketika pembuat dasar menimbang faedah operasi segera daripada pesawat generasi 4.5 yang terbukti berkeupayaan, berbanding kos strategik mengekalkan kebergantungan teknologi dalam era peperangan berasaskan perisian yang semakin pantas berkembang.

India turut berdepan cabaran tambahan akibat peralihan pesat ke arah pertempuran udara berasaskan perisian, di mana kawalan ke atas fail data misi, perpustakaan susunan pertempuran elektronik dan algoritma gabungan sensor masa nyata semakin menentukan kebolehbertahanan dan keupayaan membunuh, sekali gus menjadikan ketiadaan akses kod sumber sebagai kelemahan struktur.

Dari sudut industri dan ekonomi, keengganan memindahkan kod sumber turut menjejaskan logik strategik pelaburan USD 36.1 bilion atau RM 170.3 bilion yang bertujuan merangsang ekosistem aeroangkasa domestik India, kerana penyetempatan pemasangan tanpa akses harta intelek berisiko mengehadkan syarikat tempatan kepada peranan integrator semata-mata.

Secara operasi, kebuntuan kod sumber menimbulkan persoalan serius tentang daya tahan ketika perang, kerana sebarang keperluan mendapatkan kelulusan Perancis untuk mengubah perisian, mengintegrasi senjata tempatan atau mengemas kini tindak balas peperangan elektronik semasa konflik boleh mencetuskan kelewatan yang tidak boleh diterima secara strategik.

Secara keseluruhan, faktor-faktor ini mengubah perbahasan Rafale daripada isu perolehan konvensional kepada ujian besar kesediaan India menerima keuntungan keupayaan jangka pendek dengan mengorbankan autonomi strategik jangka panjang, khususnya ketika program tempatan seperti Tejas Mk-2 dan AMCA direka untuk mengelakkan kebergantungan perisian sedemikian.

Rafale di India: Perjalanan Sedekad Antara Keupayaan dan Geseran Teknologi

Hubungan India dengan pesawat pejuang Rafale bermula sejak awal 2010-an menerusi pertandingan Medium Multi-Role Combat Aircraft (MMRCA), apabila platform Dassault muncul sebagai pemenang menewaskan pesaing seperti Eurofighter Typhoon dan Boeing F/A-18 berdasarkan kepelbagaian peranan, radius tempur, kecanggihan peperangan elektronik dan kos kitar hayat.

Visi asal perolehan ini merangkumi kemasukan 126 pesawat dengan pembuatan tempatan berskala besar serta pemindahan teknologi menyeluruh, termasuk akses mendalam kepada seni bina avionik dan peperangan elektronik, bagi memacu keupayaan aeroangkasa domestik sambil menutup jurang kritikal kekuatan skuadron IAF.

Namun rundingan tersebut akhirnya runtuh akibat peningkatan kos, pertikaian liabiliti dan perbezaan pandangan mengenai tahap pemindahan teknologi, sekali gus mendedahkan ketegangan struktur antara aspirasi strategik India dan keengganan pembekal asing melepaskan harta intelek teras.

Penetapan semula berlaku pada 2015 apabila Perdana Menteri Narendra Modi mengumumkan perjanjian kerajaan-ke-kerajaan bagi 36 Rafale bernilai Rs 59,000 crore, bersamaan kira-kira USD 7.8 bilion atau RM 36.9 bilion, dengan keutamaan diberikan kepada kepantasan kemasukan berbanding penyertaan industri tempatan.

Walaupun dalam perjanjian yang dipermudahkan ini, Perancis tetap menetapkan garis merah tegas terhadap akses kod sumber, dengan menghantar pesawat yang dilengkapi penyesuaian khusus India tetapi mengekalkan kawalan eksklusif ke atas perisian misi kritikal.

Menjelang 2023, Rafale telah diserap sepenuhnya ke dalam skuadron barisan hadapan di Ambala dan Hasimara, di mana ia menunjukkan kesiapsiagaan operasi tinggi serta keberkesanan peperangan elektronik dalam latihan yang mensimulasikan ancaman berintensiti tinggi di sempadan utara India.

Sistem peperangan elektronik SPECTRA, radar AESA RBE2 dan integrasi peluru berpandu jarak luar penglihatan Meteor telah meningkatkan keupayaan cegahan IAF dengan ketara, namun ketidakupayaan untuk mengubah suai sistem ini secara bebas kekal sebagai kelemahan strategik yang belum diselesaikan.

Corak sejarah ini kini berulang dalam cadangan peluasan semasa, mengukuhkan kebimbangan bahawa perjalanan Rafale India, walaupun berjaya dari sudut taktikal, terus terikat oleh had struktur terhadap autonomi teknologi.

Di Sebalik Cadangan USD 36.1 Bilion: Skala, Struktur dan Kekangan Strategik

Cadangan perolehan bernilai kira-kira USD 36.1 bilion atau RM 170.3 bilion ini membayangkan kemasukan 114 lagi pesawat Rafale bagi mengekang kemerosotan kekuatan skuadron IAF, yang kini hanya sekitar 32 skuadron berbanding keperluan rasmi sebanyak 42 skuadron.

Di bawah pelan tersebut, antara 12 hingga 18 pesawat akan dihantar dalam keadaan siap terbang dari barisan pengeluaran Perancis bagi memastikan suntikan keupayaan segera, manakala selebihnya akan dipasang di India menerusi model penyetempatan berperingkat.

Kandungan tempatan awal diunjurkan sekitar 30 peratus, dengan sasaran melebihi 60 peratus dalam jangka masa panjang melalui penglibatan Hindustan Aeronautics Limited dan rakan sektor swasta dalam pemasangan kerangka, integrasi sistem serta pembuatan komponen.

Konfigurasi khusus India dijangka merangkumi keserasian dengan senjata tempatan seperti peluru berpandu udara-ke-udara Astra Mk-1 dan Mk-2, peluru berpandu anti-radiasi Rudram serta BrahMos-NG masa depan, sejajar dengan ekosistem persenjataan domestik.

Namun di sebalik usaha penyetempatan ini, kekangan teras perjanjian kekal tidak berubah apabila “India tidak akan mendapat akses kepada kod sumber Rafale sebagai sebahagian daripada perjanjian ini,” sekali gus meletakkan seni bina digital pesawat di luar kawalan India.

Kod sumber mengawal logik yang membolehkan sensor, senjata dan sistem peperangan elektronik berkomunikasi, bermakna tanpa akses, India tidak mampu mengintegrasi senjata baharu, menangkis ancaman baharu atau melaksanakan naik taraf perisian berdaulat secara bebas.

Kebergantungan ini turut merangkumi aspek sokongan dan pengurusan kitar hayat, kerana walaupun naik taraf rutin atau pengubahsuaian sistem misi memerlukan kelulusan Perancis, sekali gus berpotensi meningkatkan kos dan mengurangkan kelincahan operasi ketika krisis.

Walaupun kemudahan penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih bagi enjin M-88 dirancang di India, susunan sebegini hanya menawarkan pandangan terhad terhadap sistem perisian teras, mengukuhkan persepsi bahawa pembuatan fizikal tidak sama dengan pemilikan intelektual.

Kod Sumber Sebagai Leverage Strategik Dalam Era Peperangan Udara Berasaskan Perisian

Dalam pertempuran udara moden, kawalan ke atas perisian kini sama penting dengan kawalan ke atas kerangka pesawat, apabila algoritma gabungan sensor, perpustakaan peperangan elektronik dan seni bina data-link semakin menentukan kebolehbertahanan dan keberkesanan serangan dalam persekitaran tercabar.

Keengganan Perancis berkongsi kod sumber Rafale mencerminkan strategi sedar untuk melindungi puluhan tahun penyelidikan dan pembangunan yang tertanam dalam sistem seperti radar AESA RBE2, suite peperangan elektronik SPECTRA dan Modular Data Processing Unit.

Bagi India, pendirian ini bertembung secara langsung dengan objektif Atmanirbhar Bharat untuk mencapai kawalan berdaulat ke atas sistem misi, khususnya apabila platform tempatan seperti Tejas Mk-2 dan Advanced Medium Combat Aircraft direka berasaskan prinsip seni bina terbuka.

Tanpa akses kod sumber, India berisiko gagal menyesuaikan armada Rafale secara pantas bagi menangkis ancaman baharu seperti gangguan elektronik canggih, serangan siber atau kelas peluru berpandu udara-ke-udara generasi baharu yang digunakan oleh pihak lawan.

Penegasan Marshal Udara (Bersara) Anil Chopra bahawa “Perjanjian ini mesti mewajibkan akses kepada kod sumber Rafale” menyerlahkan realiti operasi bahawa kelincahan perisian kini menjadi teras kredibiliti cegahan moden.

Ketiadaan akses tersebut turut mengehadkan keupayaan India mengintegrasi bantuan keputusan berasaskan kecerdasan buatan, keupayaan kerjasama autonomi atau seni bina peperangan rangkaian tempatan tanpa campur tangan luar.

Kekangan ini secara berkesan meletakkan had ke atas evolusi jangka panjang Rafale dalam konteks India, ketika pihak lawan pula giat membangunkan sistem tempur berasaskan perisian yang semakin canggih.

Implikasi strategiknya ialah India mungkin memperoleh kekuatan numerik dan keupayaan jangka terdekat, tetapi mengorbankan kebolehsuaian jangka panjang, satu pertukaran yang membawa kesan mendalam dalam landskap ancaman yang sentiasa berubah.

Implikasi Geopolitik dan Operasi Dalam Cabaran Keselamatan Dua Medan India

Pertimbangan India terhadap peluasan Rafale berlaku dalam latar belakang serantau yang semakin tegang, apabila China mempercepatkan penempatan pesawat pejuang siluman generasi kelima J-20 serta memperluas keupayaan pertahanan udara dan peperangan elektronik bersepadu di Dataran Tinggi Tibet.

Pada masa sama, kemasukan pesawat J-10C oleh Pakistan yang dilengkapi radar AESA canggih dan peluru berpandu udara-ke-udara jarak jauh telah mengecilkan jurang kualitatif di front barat, meningkatkan keperluan IAF terhadap cegahan yang kredibel.

Gabungan keupayaan supercruise, sensor maju dan senjata jarak jauh Rafale menawarkan tindak balas berkesan, namun keberkesanannya dalam konflik berpanjangan atau berintensiti tinggi bergantung kepada keupayaan India menyesuaikan sistem misi dengan pantas.

Tanpa akses kod sumber, India berdepan kekangan dalam menyesuaikan tindak balas peperangan elektronik atau mengintegrasi senjata tempatan bagi menangani adaptasi pihak lawan.

Kebergantungan ini menjadi lebih kritikal dalam konflik yang mengganggu rantaian bekalan atau apabila tekanan diplomatik mengehadkan akses kepada sokongan teknikal asing.

Dari sudut geopolitik, perjanjian ini mengukuhkan hubungan strategik India-Perancis, namun pengkritik berpendapat perkongsian strategik sejati memerlukan pemindahan teknologi lebih mendalam berbanding jual beli senjata semata-mata.

Perbandingan sering dibuat dengan pengalaman India bersama platform Rusia seperti Su-30MKI, di mana pemindahan teknologi meluas membolehkan pengubahsuaian dan naik taraf tempatan yang signifikan.

Kes Rafale ini menimbulkan persoalan asas sama ada perkongsian pertahanan India disusun untuk menjamin autonomi strategik berkekalan atau sekadar penyelesaian keupayaan jangka pendek.

Persimpangan Strategik: Menyeimbangkan Keperluan Segera Kuasa Udara dan Kedaulatan Jangka Panjang

Ketika Kementerian Pertahanan menimbang keputusan bernilai Rs 3.25 lakh crore, pembuat dasar berdepan persimpangan strategik yang bakal membentuk trajektori kuasa udara India selama beberapa dekad, memaksa pilihan antara pemerolehan pantas dan kedaulatan teknologi tanpa kompromi.

Skala kewangan perjanjian ini, bersamaan USD 36.1 bilion atau RM 170.3 bilion, bukan sekadar pelaburan pesawat, tetapi kos peluang yang berpotensi mempercepat pembangunan pesawat tempatan.

Pengkritik memberi amaran bahawa komitmen sebesar ini tanpa akses kod sumber berisiko mengunci India dalam ekosistem naik taraf bergantung, meningkatkan kos masa depan dan mengekang inovasi.

Penyokong pula berhujah bahawa manfaat operasi segera daripada tambahan Rafale mengatasi kebimbangan jangka panjang, khususnya dalam konteks kekurangan skuadron dan tekanan keselamatan serantau.

Namun perbahasan semakin tertumpu kepada sama ada India mampu mengulangi model perolehan yang menghasilkan platform tanpa kawalan penuh ke atas evolusinya.

Keputusan akhir akan menandakan sama ada strategi perolehan pertahanan India mengutamakan kepantasan atau kedaulatan, atau berjaya menyelaraskan kedua-duanya demi dominasi kuasa udara mampan.

Dalam era di mana perisian menentukan keberkesanan tempur, kebuntuan kod sumber Rafale menjadi ujian kesungguhan India menterjemahkan Atmanirbhar Bharat daripada doktrin kepada realiti operasi.

Lebih jauh lagi, keputusan ini akan membentuk daya tawar India dalam rundingan pertahanan masa depan, kerana penerimaan penafian kod sumber pada skala ini boleh melemahkan kedudukan tawar-menawar New Delhi dengan pembekal lain.

Dari perspektif struktur pasukan, armada Rafale yang diperluas tanpa kawalan berdaulat ke atas seni bina digitalnya berpotensi merumitkan integrasi jangka panjang platform seperti Rafale, Su-30MKI, Tejas Mk-1A dan AMCA ke dalam ekosistem tempur rangkaian yang padu.

Akhirnya, keputusan Rafale akan bergema jauh melangkaui IAF, mempengaruhi keseimbangan antara perkongsian asing dan cita-cita tempatan merentas domain darat, laut dan udara, serta menentukan sama ada Atmanirbhar Bharat benar-benar berkembang sebagai strategi industri pertahanan transformatif atau kekal terikat oleh kebergantungan mendalam terhadap sistem import. — DEFENCE SECURITY ASIA