(DEFENCE SECURITY ASIA) — Hasrat India memperoleh pesawat pejuang halimunan generasi kelima masih berdepan jurang antara isyarat politik dengan realiti perolehan selepas Ketua Tentera Udara India, Air Chief Marshal Amar Preet Singh, menyatakan Washington masih belum mengemukakan tawaran rasmi penjualan F-35 walaupun pesawat pejuang Amerika itu menyertai latihan multinasional di Jodhpur.

Bercakap bersama Panglima Tentera Udara Pasifik Amerika Syarikat, Jeneral Kevin Schneider, Singh membangkitkan persoalan mengenai status pembelian itu ketika Eksesais Tarang Shakti memperlihatkan hubungan operasi yang semakin erat antara tentera udara kedua-dua negara.

“Anggota kamu tidak membenarkan kami mendekati pesawat itu, tetapi kamu bercakap mengenai penjualannya (F-35) kepada kami,” kata Singh, sekali gus menyorot sekatan akses ketika jangkaan terhadap kemungkinan penjualan pesawat pejuang halimunan Amerika kepada India semakin meningkat.

Penjelasan lanjut beliau bahawa anggota India tidak dibenarkan melihat kokpit F-35, walaupun pesawat pejuang Tentera Udara India terbang dalam formasi rapat bersama F-35, sekaliggus menegaskan perbezaan antara interaksi operasi ketika latihan dengan akses yang mencukupi untuk penilaian perolehan.

Enam pesawat pejuang F-35A Tentera Udara Amerika Syarikat bersama lebih 200 anggota menyertai Latihan Tarang Sakti itu, memperlihatkan keupayaan operasi di luar negara sambil membiarkan persoalan mengenai kelengkapan, aturan sokongan dan akses penilaian bagi kemungkinan pembelian India belum terjawab.

Penyertaan itu menandakan penampilan pertama F-35 dalam latihan ketenteraan di bumi India, meluaskan pendedahan melangkaui pameran terdahulu tanpa bukti bahawa kedua-dua kerajaan sudah menyepakati jumlah pesawat, jadual penghantaran, penyertaan industri atau syarat kontrak.

Pengumuman Presiden Donald Trump pada Februari 2025 bahawa Washington sedang membuka laluan untuk membekalkan F-35 kepada India kekal penting dari sudut politik, namun kenyataan Singh menunjukkan langkah itu belum menghasilkan tawaran rasmi kepada Tentera Udara India.

Kenyataan bersama kedua-dua negara turut mengumumkan semakan dasar Amerika mengenai kebenaran membekalkan pesawat pejuang generasi kelima dan sistem bawah laut kepada India, sekali gus meletakkan inisiatif itu sebagai kemungkinan peluasan kerjasama pertahanan dan bukannya perolehan yang boleh terus dilaksanakan.

Cadangan penjualan pesawat pejuang Su-57 dari Rusia juga belum diputuskan apabila Singh menyatakan kerajaan masih belum menentukan sama ada Tentera Udara India perlu menilai pesawat berkenaan, menyebabkan kedua-dua pejuang asing itu belum boleh dianggap penyelesaian yang diluluskan bagi keperluan masa depan India.

Program pesawat tempur tempatan Advanced Medium Combat Aircraft (AMCA) menambah dimensi industri kerana model pelaksanaannya yang diluluskan menyediakan laluan pembangunan domestik, sementara hubungannya dengan sebarang pembelian pejuang halimunan asing memerlukan keputusan mengenai pembiayaan, kapasiti pengeluaran dan keutamaan operasi.

Penilaian DSA mendapati perkembangan ini mengetengahkan tiga persoalan utama mengenai kuasa udara India, iaitu pesawat yang memenuhi keperluan operasi, aturan perolehan yang boleh diterima secara politik dan kerangka sokongan yang mampu mengekalkan keupayaan sepanjang hayat perkhidmatannya.

Bagi perancang ketenteraan di Indo-Pasifik, kepentingan segera perkembangan ini ialah peningkatan pendedahan kepada operasi pesawat halimunan Amerika kerana penyertaan latihan belum mengesahkan perubahan struktur angkatan India, pemilikan pesawat atau ketersediaan keupayaan tempur secara berterusan.

(BACA): Enam F-35A Amerika ke India: Latihan Tarang Shakti Tarik Perhatian China dan Pakistan

Jurang Tawaran F-35 Pisahkan Hasrat Politik daripada Realiti Perolehan

Kenyataan Singh bahawa Amerika belum mengemukakan tawaran rasmi memperjelas kedudukan sebenar perolehan kerana keterujaan terhadap kemungkinan jualan belum menentukan konfigurasi pesawat, persenjataan, latihan atau bentuk sokongan yang akan ditawarkan Washington kepada India.

Perbezaan ini penting apabila pengumuman politik ditafsirkan sebagai petanda keupayaan ketenteraan bakal tersedia dalam masa terdekat kerana pembelian pesawat baharu memerlukan penyelarasan antara keperluan operasi, kesiapan infrastruktur, latihan anggota dan sumber untuk mengekalkan perkhidmatan.

Pengumuman terdahulu Trump dan penjelasan terkini Singh boleh berlaku serentak tanpa membuktikan penipuan oleh mana-mana kerajaan kerana hasrat memudahkan penjualan pada masa depan belum bermakna pembeli menerima cadangan lengkap untuk dinilai dan dirundingkan.

Semakan dasar dua hala itu juga membuka ruang diplomatik tanpa menjamin pembelian, sementara kesesuaian tawaran yang mungkin dikemukakan dengan jangkaan India mengenai penggunaan operasi, penyertaan industri, akses teknikal dan hubungan pertahanan lain masih belum dipastikan.

Maklumat yang tersedia tidak menyatakan jumlah pembelian F-35 yang dipersetujui, nilai kontrak atau jadual penghantaran, menyebabkan sebarang penilaian mengenai pertambahan skuadron, kesiapan operasi dalam masa terdekat dan implikasi belanjawan masih bergantung pada andaian.

Ketidakpastian itu menghalang perancang India daripada menganggap pesawat Amerika berkenaan sebagai komitmen pasti dalam pembentukan angkatan kerana perancangan operasi perlu membezakan platform yang masih dipertimbangkan dengan keupayaan yang disokong kelulusan perolehan dan jadual penghantaran yang boleh dipercayai.

Bagi Washington, penghantaran F-35A ke latihan di India menunjukkan kesediaan mempererat interaksi ketenteraan, namun penugasan itu belum menjawab sama ada teknologi sensitif akan dibenarkan untuk eksport atau syarat yang bakal mengawal pengoperasian armada India.

Jurang perolehan tersebut turut mengehadkan perbandingan antara cadangan Amerika dan Rusia kerana tawaran Rusia yang dilaporkan serta ketiadaan tawaran rasmi Amerika belum menyediakan maklumat setara mengenai skop kontrak, komitmen pengeluaran atau tanggungjawab sokongan sepanjang hayat pesawat.

Penilaian DSA menunjukkan momentum diplomatik bergerak lebih jauh daripada butiran perolehan yang diketahui umum, mewujudkan keadaan apabila jangkaan strategik meningkat sebelum kerajaan mendedahkan syarat yang diperlukan untuk menilai kebolehlaksanaan pembelian sebenar.

Perkembangan seterusnya yang lebih bermakna ialah keputusan kerajaan atau cadangan perolehan terperinci yang menjelaskan mandat penilaian dan skop program kerana dokumen sedemikian memberikan bukti lebih kukuh mengenai perubahan kuasa udara India berbanding kenyataan minat politik.

(BACA): India Disekat Daripada Miliki F-35: Lockheed Martin Tegaskan Tiada Rundingan Terus Ketika Washington Perketat Kawalan Pesawat Halimunan Paling Canggih Dunia

 

Tarang Shakti Tonjolkan Jangkauan Operasi dan Keperluan Sokongan F-35

Penugasan enam F-35A bersama lebih 200 anggota Amerika menjadi ukuran paling jelas mengenai penyertaan negara itu dalam Tarang Shakti, sekali gus menghubungkan kehadiran operasi pesawat dengan tenaga kerja yang diperlukan untuk menyokong latihan di luar negara.

Maklumat rasmi tentera Amerika mengenal pasti pesawat terbabit sebagai aset Skuadron Pejuang Ke-13 di Pangkalan Udara Misawa, Jepun, mengaitkan penugasan ke Jodhpur dengan kedudukan angkatan Amerika di Pasifik tanpa menunjukkan penempatan tetap di India.

Hubungan geografi itu memberikan nilai isyarat strategik kerana unit pejuang Amerika yang berpangkalan di Jepun beroperasi dari lapangan terbang India, memperlihatkan kerjasama ketenteraan merentas Indo-Pasifik tanpa mewujudkan hak pangkalan baharu atau kehadiran tempur tetap Amerika.

Bagaimanapun, jumlah anggota tersebut tidak boleh dijadikan ukuran tepat keperluan tenaga kerja skuadron F-35 India kerana maklumat tersedia tidak membezakan petugas penyelenggaraan pesawat daripada anggota pemerintahan, logistik, pentadbiran dan fungsi sokongan lain sepanjang penugasan sementara itu.

Latihan berkenaan juga tidak menyediakan inventori terperinci mengenai kelengkapan sokongan, alat ganti atau kemudahan penyelenggaraan, menyebabkan kos infrastruktur dan komitmen logistik berulang bagi armada pejuang halimunan yang dikendalikan sendiri oleh India belum dapat dihitung secara berasas.

Dari sudut perancangan, pembelian pesawat dan ketersediaan operasi bergantung pada kapasiti sokongan kerana sesebuah tentera udara perlu menyediakan misi, menyelenggara pesawat dan memulihkan kesiagaan untuk terbang bagi memastikan aset yang diperoleh benar-benar tersedia ketika diperlukan.

Penugasan latihan sementara membuktikan pasukan bersama aset dan sokongannya boleh beroperasi di lapangan terbang tuan rumah mengikut aturan tertentu, namun belum mengesahkan lokasi sama bersedia menampung keperluan berterusan armada operasi milik negara berkenaan.

Bagi India, nilai logistik latihan itu terletak pada peluang memerhati pengurusan operasi dan sokongan pasukan pelawat, walaupun maklumat tersedia tidak menjelaskan proses penyelenggaraan, taklimat teknikal atau data sokongan yang dibenarkan untuk diteliti secara langsung oleh anggotanya.

Bagi pemerhati serantau, penugasan tersebut menandakan peningkatan keupayaan kerjasama ketenteraan, tetapi ketiadaan komitmen pangkalan atau perolehan yang diumumkan mengehadkan kesimpulan bahawa Tarang Shakti sudah mengubah secara berkekalan taburan kuasa tempur di Indo-Pasifik.

Penilaian DSA menegaskan kontinjen sokongan wajar diberikan perhatian setara dengan pesawat halimunan itu sendiri kerana keputusan pembelian akan mengubah demonstrasi sementara menjadi tanggungjawab berulang melibatkan anggota, infrastruktur, penyelarasan teknikal dan pengekalan kesiagaan operasi sepanjang tempoh perkhidmatan.

(BACA): Rundingan Su-57E India-Russia Masuki Fasa Kritikal Ketika Pakistan Percepat Pemerolehan J-35 China

Sekatan Akses Kokpit Hadkan Penilaian F-35 dalam Tarang Shakti

Penjelasan Singh mengenai akses kokpit memperincikan kenyataan awalnya bahawa anggota India berdepan batasan untuk mengenali aspek teknikal F-35A secara dekat, walaupun pesawat mereka terbang dalam formasi rapat bersama pejuang Amerika itu ketika latihan udara multinasional.

Perbezaan ini penting kerana penerbangan bersama membolehkan pemerhatian terhadap penyelarasan operasi, manakala pemeriksaan kokpit memberikan pendedahan berbeza kepada sistem kawalan, paparan dan maklumat yang digunakan juruterbang ketika merancang serta melaksanakan misi.

Maklumat yang tersedia tidak menjelaskan sebab akses kokpit dihadkan, menyebabkan sebarang dakwaan bahawa tindakan itu berpunca daripada ketidakpercayaan, penggunaan kelengkapan Rusia oleh India atau strategi rundingan Amerika tidak mempunyai asas yang mencukupi.

Sekatan itu juga tidak membuktikan Washington akan menolak akses ketika penilaian yang diluluskan secara rasmi kerana aturan bagi detasmen operasi yang melawat tidak semestinya mencerminkan tahap akses teknikal dalam proses penilaian perolehan pada masa depan.

Pada masa sama, penerbangan dalam formasi rapat tidak boleh dianggap bukti bahawa India memperoleh pengetahuan menyeluruh mengenai F-35 kerana kedudukan berhampiran pesawat tidak menjamin akses kepada data prestasi, sistem misi, dokumentasi teknikal atau keputusan penilaian.

Latihan tersebut memperluas pendedahan operasi tetapi masih membiarkan persoalan perolehan terbuka, khususnya sama ada penilai India boleh mendapatkan maklumat mencukupi untuk membandingkan konfigurasi yang ditawarkan dengan keperluan negara serta menilai implikasi latihan, sokongan dan penggunaannya.

Maklumat yang diberikan tidak mengandungi keputusan disahkan mengenai pengesanan radar, prestasi peperangan elektronik atau keberkesanan tempur perbandingan, menyebabkan dakwaan bahawa F-35 menewaskan pejuang India, mengelak sensor tertentu atau membuktikan keunggulan taktikal muktamad tidak dapat disokong.

Keberkesanan langkah tindak balas India terhadap pesawat berkenaan juga tidak dapat ditentukan kerana maklumat tersedia tidak memperincikan keadaan ujian, tetapan sensor, peraturan pertempuran atau hasil taktikal yang disahkan secara bebas.

Penilaian DSA mendapati kenyataan Singh menonjolkan perbezaan antara kerjasama yang dipamerkan kepada umum dengan ketelusan teknikal, suatu pertimbangan penting apabila kerajaan perlu menilai keupayaan ketenteraan bernilai tinggi yang bakal diperoleh.

Penilaian menyeluruh oleh India perlu menghubungkan bukti teknikal yang boleh diperoleh dengan misi serta keperluan sokongan, namun maklumat semasa belum mengesahkan skop penilaian itu atau keputusan kerajaan membenarkannya bagi pesawat pejuang Amerika tersebut.

Tawaran Su-57 Bawa Pemindahan Teknologi ke Tengah Perdebatan India

Cadangan Su-57 Rusia mewujudkan kedudukan perolehan yang berbeza kerana Singh mengakui tawaran telah diterima, tetapi menegaskan kerajaan India belum memutuskan sama ada tentera udara perlu menilai pesawat itu berdasarkan keperluan operasi dan teknikalnya.

“Sebaik sahaja keputusan dimaklumkan kepada kami,” kata Singh, Tentera Udara India akan menilai sejauh mana Su-57 memenuhi keperluannya, sekali gus membezakan kelulusan kerajaan daripada penilaian ketenteraan yang diperlukan sebelum pertimbangan perolehan boleh dibuat secara berasas.

Perbezaan itu menghalang cadangan Rusia daripada dianggap sebagai pilihan muktamad India kerana penerimaan tawaran belum membuktikan kesesuaian operasi, kelulusan kerajaan, kemampuan kewangan atau persetujuan mengenai aturan industri dan sokongan bagi memperkenalkan armada pejuang baharu.

Maklumat tersedia turut menyebut cadangan Rusia untuk mengeluarkan Su-57 di India melalui pemindahan teknologi, menjadikan penyertaan industri tempatan tarikan utama tawaran itu walaupun skop teknologi, tanggungjawab pengeluaran dan perlindungan kontrak belum diperincikan.

Penilaian yang dilaporkan dilakukan pasukan teknikal Rusia terhadap kemudahan Hindustan Aeronautics Limited (HAL) di Nashik, yang mengeluarkan Su-30MKI, menunjukkan persediaan kerjasama industri tetapi belum membuktikan pengeluaran pejuang berbeza boleh dimulakan tanpa pelaburan tambahan dan pengesahan keupayaan.

Pengalaman industri sedia ada boleh membantu penilaian cadangan pengeluaran, namun bukti yang diberikan belum mengesahkan kesesuaian perkakasan pengeluaran, kesiapan tenaga kerja, kapasiti pembekal atau perubahan yang diperlukan untuk menghasilkan dan menyelenggara Su-57 di India.

Pemindahan teknologi perlu dinilai berdasarkan skop sebenar kerana penglibatan dalam kerja pembuatan, akses dokumentasi teknikal dan penguasaan pengetahuan reka bentuk masing-masing memberikan tahap keupayaan berbeza untuk menyelenggara serta mengubah suai pesawat secara berdikari.

Cadangan Rusia dengan itu membawa persoalan industri seiring keperluan operasi, menuntut India menentukan sama ada penyertaan tempatan yang ditawarkan mampu membina keupayaan berkekalan atau masih bergantung pada pembekal asing bagi fungsi pengeluaran dan sokongan penting.

Penelitian setara perlu dikenakan terhadap kedua-dua bakal pembekal kerana pembukaan dasar Amerika tidak menjamin syarat perolehan yang boleh diterima, manakala cadangan pengeluaran tempatan Rusia belum membuktikan manfaat industri dapat direalisasikan mengikut skala dan jadual diperlukan.

Penilaian DSA mendapati bukti tersedia menyokong kewujudan pilihan diplomatik dan industri yang berjalan serentak, tetapi belum membolehkan F-35 dan Su-57 dibandingkan sebagai penyelesaian perolehan tanpa penilaian teknikal setara, tawaran terperinci dan keperluan India yang lebih jelas.

AMCA Letakkan Keupayaan Berdikari dan Struktur Angkatan sebagai Keutamaan

Program Advanced Medium Combat Aircraft (AMCA) India menjadi rujukan domestik dalam perdebatan mengenai pejuang asing kerana model pelaksanaannya menghubungkan masa depan penerbangan tempur negara dengan pembangunan sendiri dan penyertaan industri tempatan.

Model pelaksanaan yang diluluskan pada 27 Mei 2025 meletakkan program itu di bawah Agensi Pembangunan Aeronautik (ADA) melalui kerjasama industri, dengan syarikat awam dan swasta India dibenarkan bersaing secara berasingan atau menerusi perkongsian dalam kerangka yang ditetapkan.

Struktur industri itu penting secara strategik kerana pembangunan pesawat boleh membina keupayaan melangkaui pemasangan akhir, walaupun maklumat tersedia belum menentukan pembahagian tugas antara syarikat atau bila pesawat tersebut akan memasuki perkhidmatan operasi India.

Pejuang halimunan import berpotensi beroperasi bersama AMCA, tetapi penggambaran mana-mana cadangan asing sebagai penyelesaian sementara yang disahkan memerlukan keputusan kerajaan dan jadual perolehan yang belum ditetapkan bagi F-35 mahupun Su-57.

Persoalan struktur angkatan dengan itu tertumpu pada sumbangan setiap program kepada misi sebenar dari semasa ke semasa, termasuk sama ada pengenalannya akan melengkapi keupayaan sedia ada atau mewujudkan persaingan bagi kapasiti latihan, sumber penyelenggaraan, pelaburan infrastruktur dan pembiayaan.

Pengenalan satu lagi jenis pesawat pejuang memerlukan perancang menentukan kedudukannya dalam keseluruhan armada kerana keupayaan sesebuah platform sahaja tidak menjamin manfaat perolehan tanpa penyelarasan latihan, sokongan dan perancangan operasi antara unit.

Maklumat yang diberikan tidak menyatakan jumlah skuadron semasa, tahap kesiagaan atau keperluan pembelian pejuang halimunan import yang disahkan, menyebabkan jumlah pesawat diperlukan dan kesan pilihan asing terhadap imbangan kuasa tempur serantau belum dapat dihitung dengan tepat.

Bagi pemerhati keselamatan Indo-Pasifik, implikasi lebih luas ialah kerjasama ketenteraan dan kemandirian industri merupakan pertimbangan yang berkait tetapi berbeza, ketika India meneliti pilihan asing sambil mengekalkan laluan pembangunan domestik yang bergantung pada kejayaan pelaksanaan serta kemasukan ke perkhidmatan.

Isyarat strategik hanya akan mengubah kedudukan angkatan apabila keputusan menghasilkan pesawat yang boleh dihantar, disokong dan digunakan, menjadikan tawaran rasmi, penilaian yang diluluskan serta pencapaian program yang boleh dipercayai lebih penting daripada spekulasi akibat kehadiran pejuang asing.

Kenyataan Singh di Jodhpur dengan itu mengekalkan pilihan pejuang halimunan India terbuka apabila F-35 belum mempunyai tawaran rasmi yang diakui ketua tentera udara, Su-57 menunggu keputusan penilaian dan AMCA menjadi program domestik yang perlu dipertimbangkan dalam menentukan pilihan masa depan.