Somalia Dalam Rundingan Lanjutan Dengan Pakistan Untuk 24 JF-17 Block III, Isyarat Kebangkitan Kuasa Udara Baharu di Tanduk Afrika

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Somalia dilaporkan berada dalam rundingan lanjutan dengan Pakistan bagi memperoleh 24 pesawat pejuang JF-17 Thunder Block III, satu langkah yang akan menjadi antara inisiatif perolehan pertahanan paling signifikan oleh Mogadishu sejak keruntuhan kerajaan pusat negara itu pada tahun 1991.

Sekiranya dimuktamadkan, perjanjian ini akan mewakili satu titik perubahan struktur yang bersifat transformatif terhadap keseimbangan kuasa udara di Tanduk Afrika, sekali gus menandakan peralihan strategik Somalia daripada pergantungan berdekad-dekad kepada sokongan luar bagi operasi kontra-pemberontakan kepada keupayaan tempur udara berbilang peranan yang berdaulat.

Perjanjian berpotensi ini, yang muncul selepas pemansuhan embargo senjata Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada Disember 2023, mencerminkan doktrin pertahanan baharu Kerajaan Persekutuan Somalia yang memberi keutamaan kepada pencegahan, kawalan ruang udara dan keselamatan maritim, sambil membina semula institusi ketenteraan yang lama terhakis sejak 1991.

 

Yang lebih penting, rundingan ini memperoleh perhatian strategik susulan lawatan Februari 2026 ke Islamabad oleh delegasi kanan Somalia yang diketuai Panglima Tentera Udara Somalia, Mohamud Sheikh Ali atau lebih dikenali sebagai Dable Baylood, menandakan fail JF-17 telah melepasi fasa penerokaan kepada penglibatan pertahanan antara negara.

Di pihak Pakistan, pegawai kanan kerajaan telah membingkai logik eksport pesawat itu berasaskan kemampuan kos dan kecukupan operasi, dengan Menteri Pengeluaran Pertahanan Raza Hayat Harraj menyatakan, “Walaupun beberapa pilihan Barat mungkin lebih maju dari segi teknologi, kosnya lebih tiga kali ganda berbanding JF-17 bernilai sekitar USD30 juta hingga USD40 juta.”

Penilaian strategik ini diperkukuhkan oleh pandangan pakar keselamatan serantau, termasuk seorang penganalisis berpangkalan di Islamabad yang menegaskan bahawa “daya tarikan JF-17 bukan terletak pada prestasi sensasi, tetapi pada pakej keseluruhan merangkumi harga rendah, integrasi senjata fleksibel, latihan, alat ganti serta kekangan politik Barat yang jauh lebih minimum.”

Penyepaduan petikan-petikan ini pada peringkat awal adalah kritikal kerana ia membingkai JF-17 bukan sebagai perolehan berprestij semata-mata, sebaliknya sebagai sistem pemerkasaan kedaulatan yang direka untuk memulihkan kredibiliti tempur udara asas tanpa kekangan fiskal, politik dan operasi yang lazim dalam ekosistem pesawat pejuang Barat.

Bagi Somalia, yang suatu ketika dahulu mengoperasikan MiG-21, MiG-17 dan pengebom Il-28 semasa era Perang Dingin di bawah rejim Siad Barre, cadangan JF-17 ini melambangkan pemulihan sejarah serta pembaharuan doktrin, beralih daripada armada besar era Soviet kepada penerbangan tempur moden berasaskan rangkaian dan serangan tepat.

Tersirat dalam inisiatif ini ialah isyarat geopolitik yang lebih luas, apabila potensi pembiayaan Qatar dan pemudahcaraan diplomatik Turkiye berupaya meletakkan program ini dalam rangka kerjasama pertahanan negara majoriti Muslim yang semakin menegaskan autonomi daripada monopoli persenjataan Barat dan Rusia.

Secara keseluruhan, rundingan Somalia–Pakistan bagi JF-17 Thunder Block III merangkumi pertemuan antara kemampuan kos, kebolehcapaian, keperluan strategik dan penjajaran geopolitik, sekali gus menjadikannya antara naratif perolehan pesawat pejuang Afrika paling berimpak dalam era pasca-embargo.

Dari Kejatuhan Era Perang Dingin ke Pembinaan Semula Tentera Udara Somalia Pasca-Embargo

Kelemahan semasa Tentera Udara Somalia tidak boleh dipisahkan secara analitik daripada kekuatannya pada era Perang Dingin, apabila di bawah rejim Siad Barre antara 1969 hingga 1991, Somalia memiliki salah satu angkatan udara paling berkuasa di Afrika dengan pesawat MiG-21, MiG-17, pengebom Il-28 dan pengangkut An-24.

Struktur kekuatan ini bagaimanapun runtuh dengan pantas selepas kejatuhan kerajaan pusat pada 1991, apabila pesawat dimusnahkan, ditinggalkan atau dijual sepanjang konflik sivil berpanjangan, menyebabkan Somalia beroperasi tanpa tentera udara berfungsi selama lebih dua dekad.

Dalam tempoh ini, Mogadishu menjadi bergantung secara struktural kepada rakan luar bagi sokongan udara, khususnya dalam operasi kontra-pemberontakan menentang Al-Shabaab, sekali gus mengehadkan autonomi strategik dan fleksibiliti tindak balas negara itu.

Oleh itu, pemansuhan embargo senjata PBB pada Disember 2023 bukan sekadar perubahan undang-undang, sebaliknya satu penetapan semula doktrin yang membolehkan Somalia mengejar penjanaan semula kuasa ketenteraan berdaulat tanpa kebergantungan kekal kepada aset udara sekutu.

Sejak itu, kemajuan yang dicapai bersifat berperingkat namun signifikan dari sudut simbolik, apabila Turkiye membekalkan dron Bayraktar TB2 dan mengerahkan tiga pesawat F-16 bagi sokongan operasi, risikan, pengawasan, peninjauan serta keupayaan serangan tepat.

Walaupun aset ini meningkatkan keberkesanan operasi anti-keganasan Somalia, ia gagal menangani ketiadaan struktur keupayaan penerbangan tempur berbilang peranan milik sendiri yang diperlukan bagi kawalan ruang udara, pencegahan strategik dan penguasaan domain maritim.

Dengan garis pantai Somalia terus terdedah kepada lanun, penyeludupan senjata dan perdagangan haram, serta ruang udaranya pada asasnya tidak terkawal, ketiadaan armada pesawat pejuang moden merupakan kelemahan strategik kritikal, bukan sekadar jurang keupayaan teknikal.

Dalam konteks ini, usaha memperoleh 24 pesawat JF-17 Block III menandakan peralihan sedar daripada penerbangan kontra-pemberontakan taktikal kepada pembinaan kuasa udara komprehensif yang berteraskan pemilikan nasional dan kemampanan jangka panjang.

Perolehan dicadangkan ini bukan keputusan terpencil, sebaliknya batu asas strategi pembinaan semula ketenteraan Somalia pasca-embargo yang bertujuan memulihkan kredibiliti pencegahan selepas lebih tiga dekad ketiadaan kehadiran udara berkesan.

Mengapa JF-17 Block III Sejajar dengan Realiti Operasi dan Fiskal Somalia

JF-17 Thunder Block III berada pada kedudukan strategik yang sangat menguntungkan bagi Somalia kerana falsafah reka bentuknya sejajar dengan realiti operasi tentera udara baharu, berbanding doktrin kuasa udara Barat yang memerlukan sumber kewangan dan logistik jauh lebih besar.

Dengan harga sekitar USD30 hingga USD40 juta seunit, bersamaan kira-kira RM140 hingga RM190 juta, pesawat ini jauh lebih murah berbanding F-16 yang lazimnya mencecah USD60 hingga USD80 juta atau RM280 hingga RM380 juta, serta Eurofighter Typhoon yang melebihi USD100 juta atau sekitar RM470 juta.

Kemampuan kos ini bukan sekadar faktor bajet, sebaliknya pemangkin struktur kuasa yang membolehkan Somalia memperoleh bilangan mencukupi, iaitu dua skuadron penuh, bagi mencapai liputan operasi bermakna dan bukannya kehadiran simbolik semata-mata.

Dari sudut teknikal, varian Block III dilengkapi radar imbasan elektronik aktif seperti KLJ-7A yang menawarkan jarak pengesanan sehingga 170 kilometer terhadap sasaran bersaiz pesawat pejuang serta ketahanan lebih tinggi terhadap gangguan peperangan elektronik.

Dikuasakan enjin turbofan RD-93MA, pesawat ini mampu mencapai kelajuan Mach 1.6 dengan jejari tempur melebihi 1,350 kilometer, menjadikannya sesuai dengan geografi Somalia yang luas serta keperluan pengawasan maritim jarak jauh.

Sembilan titik gantungan membolehkannya membawa muatan sehingga 3,600 kilogram, termasuk peluru berpandu jarak luar penglihatan seperti PL-15, bom panduan tepat LS-6 dan senjata anti-kapal yang kritikal bagi pertahanan pesisir pantai.

Avionik canggih seperti sistem paparan pada helmet, kawalan terbang fly-by-wire dan pakej peperangan elektronik bersepadu meningkatkan kebolehselamatan dan keupayaan tempur tanpa keperluan logistik berat seperti platform generasi kelima.

Seperti ditegaskan oleh Raza Hayat Harraj, “Walaupun beberapa pilihan Barat lebih maju dari segi teknologi, kosnya lebih tiga kali ganda,” sekali gus mengukuhkan kedudukan JF-17 sebagai penyelesaian yang memaksimumkan keupayaan dalam kekangan kos.

Bagi Somalia yang perlu mengimbangi aspirasi pertahanan dengan realiti fiskal, JF-17 Block III menawarkan gabungan jarang antara kemampuan kos, kemodenan dan kesesuaian operasi yang sukar ditandingi oleh platform lain dalam julat harga sama.

Kredibiliti Tempur, Fleksibiliti Politik dan Doktrin

Kejayaan eksport JF-17 disokong bukan sahaja oleh kos rendah, tetapi juga kredibiliti tempur sebenar, khususnya semasa pertempuran udara India–Pakistan pada 2019 apabila pesawat ini dilaporkan menembak jatuh sebuah MiG-21 India dalam situasi operasi sebenar.

Bekas komodor udara Tentera Udara Pakistan, Adil Sultan, kini dekan di Universiti Udara Islamabad, menekankan aspek ini dengan menyatakan, “PAF telah menunjukkan prestasi unggul berbanding sistem Barat dan Rusia yang jauh lebih mahal, menjadikan pesawat ini pilihan menarik bagi beberapa angkatan udara.”

Naratif tempur ini memperkukuhkan persepsi JF-17 sebagai platform yang terbukti secara operasi, bukannya sekadar direka untuk pasaran eksport, satu faktor psikologi penting bagi negara yang sedang membina semula keupayaan pencegahan selepas tempoh kelemahan berpanjangan.

Sama penting ialah fleksibiliti politik JF-17, kerana ia mengelakkan sekatan pengguna akhir, pengawasan parlimen dan syarat politik yang sering dikaitkan dengan penjualan pesawat pejuang dari Amerika Syarikat atau Eropah.

Seorang penganalisis di Islamabad merumuskan kelebihan ini dengan menyatakan bahawa pesawat tersebut dioptimumkan untuk kebolehcapaian, dengan kekangan politik Barat yang minimum serta fleksibiliti lebih besar dalam integrasi senjata, latihan dan sokongan penyelenggaraan.

Bagi Somalia yang perlu mengemudi landskap geopolitik serantau yang kompleks tanpa terperangkap dalam kebergantungan perolehan yang mengehadkan kedaulatan keputusan, fleksibiliti ini mempunyai nilai strategik yang sangat tinggi.

Keupayaan mendapatkan peluru dan persenjataan daripada China atau Pakistan, tanpa terikat kepada satu ekosistem pembekal tunggal, turut meningkatkan daya tahan terhadap gangguan rantaian bekalan atau tekanan politik.

Doktrin “cukup baik” ini, yang mengutamakan keupayaan mencukupi pada kos mampan, sejajar rapat dengan persekitaran ancaman asimetri Somalia, di mana kuasa udara berfungsi untuk mencegah, memantau dan menyerang, bukannya mendominasi musuh setara.

Secara keseluruhan, rekod tempur, neutraliti politik dan pragmatisme operasi JF-17 bergabung untuk membentuk tawaran eksport yang sangat sesuai dengan kekangan dan aspirasi strategik Somalia.

Geopolitik Serantau, Pemudahcaraan Qatar–Turkiye dan Isyarat Strategik

Rundingan Somalia–Pakistan mengenai JF-17 tidak boleh dipisahkan daripada penjajaran geopolitik lebih luas yang sedang terbentuk di Tanduk Afrika dan dunia Islam secara keseluruhan.

Spekulasi bahawa pembiayaan Qatar boleh menyokong perolehan ini mencerminkan pengaruh serantau Doha yang semakin meningkat serta pelaburan jangka panjangnya dalam pembangunan dan infrastruktur keselamatan Somalia.

Pada masa sama, pemudahcaraan diplomatik Turkiye memanfaatkan hubungan ketenteraan erat Ankara–Mogadishu yang berteraskan latihan, akses pangkalan dan operasi dron bagi melicinkan laluan politik dan logistik perjanjian ini.

Dinamik tiga hala ini meletakkan program JF-17 sebagai sebahagian daripada seni bina strategik lebih luas yang menghubungkan Pakistan, Turkiye dan Qatar dalam menyokong kedaulatan Somalia.

Penganalisis berpendapat penjajaran ini turut berfungsi sebagai imbangan terhadap tekanan serantau yang muncul, termasuk ketegangan susulan pengiktirafan Israel terhadap Somaliland pada Disember 2025.

Perkembangan tersebut meningkatkan persepsi ancaman Mogadishu, khususnya berkaitan integriti wilayah dan kerjasama ketenteraan luar dengan wilayah pemisah.

Dalam konteks ini, pemerolehan keupayaan tempur udara yang berwibawa berfungsi bukan sahaja untuk tujuan taktikal, tetapi juga sebagai isyarat strategik bahawa Somalia bertekad mempertahankan ruang udara dan perairannya secara berdikari.

Potensi penambahan JF-17 dengan sumbangan pesawat F-16 atau F-4 Turkiye akan mengukuhkan lagi postur ini, mewujudkan lapisan keupayaan kuasa udara merentasi pelbagai set misi.

Oleh itu, rundingan JF-17 berfungsi serentak sebagai inisiatif perolehan dan pernyataan geopolitik, meletakkan Somalia dalam rangkaian pertahanan multipolar sambil menegaskan kembali keupayaan strategiknya.

Kapasiti Industri, Risiko Pelaksanaan dan Pulangan Strategik

Walaupun menjanjikan dari sudut strategik, perjanjian JF-17 berdepan cabaran pelaksanaan yang signifikan, khususnya berkaitan infrastruktur penerbangan dan asas modal insan Somalia yang masih terhad.

Pengoperasian dan penyelenggaraan 24 pesawat pejuang canggih memerlukan hangar moden, liputan radar, kemudahan penyelenggaraan serta juruterbang dan juruteknik terlatih yang kini masih kekurangan.

Saluran latihan juruterbang dijangka bergantung besar kepada tenaga pengajar Pakistan dan program latihan luar negara, yang berpotensi memanjangkan tempoh pelaksanaan serta meningkatkan kos permulaan.

Dari sudut kewangan, walaupun dengan sokongan Qatar, kos keseluruhan program yang berpotensi melebihi USD900 juta atau sekitar RM4.2 bilion, termasuk alat ganti, persenjataan dan latihan, merupakan komitmen besar bagi bajet Somalia.

Pengawasan antarabangsa juga kekal sebagai faktor, kerana sebarang ketidakselarasan dengan rangka kerja pengecualian PBB boleh mencetuskan geseran diplomatik meskipun embargo telah dimansuhkan.

Skeptisisme turut disuarakan di peringkat domestik, apabila pengulas nasionalis Somalia mempersoalkan tahap kemajuan rundingan, manakala Raza Hayat Harraj sendiri memberi amaran bahawa rundingan “boleh gagal akibat tekanan antarabangsa.”

Dari perspektif Pakistan, lonjakan permintaan menimbulkan cabaran kapasiti, memandangkan pengeluaran di fasiliti Kamra sekitar 24 pesawat setahun, berpotensi memberi tekanan apabila beberapa rundingan eksport berjalan serentak.

Namun, sokongan industri China digambarkan penganalisis sebagai “masalah manis” yang boleh diurus, menunjukkan keupayaan penskalaan sekiranya permintaan benar-benar direalisasikan.

Akhirnya, sekiranya perjanjian ini diteruskan, pulangan strategik kepada Somalia adalah besar, merangkumi pemulihan kredibiliti pertahanan udara, peningkatan keselamatan maritim dan simbol kemunculan semula negara itu sebagai aktor ketenteraan berdaulat di rantau yang semakin dipertandingkan. — DEFENCE SECURITY ASIA