Riyadh “Main Dua Laluan”: Rundingan KAAN Dengan Turkiye Goncang Washington Ketika Jualan F-35 Masih Tergantung

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Penglibatan awalan Arab Saudi dengan Turkiye berhubung penyertaan negara Teluk itu dalam program pembangunan pesawat pejuang generasi kelima KAAN telah mencetuskan ketidaktentuan baharu dalam hubungan pertahanan Amerika Syarikat–Teluk yang sedia sensitif, ketika pegawai semasa dan bekas Amerika memberi amaran bahawa rundingan selari Riyadh dengan Ankara berisiko menghakis pengaruh Washington dalam perbincangan jualan F-35 Lightning II yang masih rapuh dan penuh pertimbangan strategik.

“Mesej kepada pihak Saudi adalah, ‘Apakah keperluan yang anda rasakan tidak dipenuhi oleh Amerika Syarikat sehingga anda perlu beralih kepada Turkiye untuk KAAN?’” kata seorang pegawai Amerika Syarikat yang arif mengenai perkara itu, sekali gus menegaskan persepsi yang semakin berkembang dalam pentadbiran Trump bahawa kepelbagaian strategi Arab Saudi bukan sekadar transaksi komersial, sebaliknya membawa simbolisme strategik yang mendalam dalam geopolitik pertahanan global.

Pentadbiran Trump, yang menggambarkan kelulusan F-35 pada November 2025 sebagai sebahagian daripada “perjanjian pertahanan strategik bersejarah,” kini berdepan realiti bahawa Riyadh dilihat tekad untuk mengimbangi kepentingannya antara ekosistem pesawat generasi kelima Lockheed Martin dan platform KAAN yang sedang pesat dibangunkan oleh Turkish Aerospace Industries.

 

Laporan menunjukkan Arab Saudi sedang menilai pemerolehan sehingga 100 unit KAAN, angka yang jika direalisasikan akan menjadi antara penyelarasan pembangunan bersama paling signifikan dalam pasaran pesawat pejuang global, sekali gus berpotensi mengubah keseimbangan antara dominasi pertahanan Amerika dan aspirasi aeroangkasa kuasa pertengahan yang sedang meningkat.

Manuver strategik Riyadh ini berlaku ketika rundingan bagi kumpulan awal sehingga 48 pesawat F-35 bernilai berbilion dolar Amerika—berpotensi melebihi RM200 bilion bergantung kepada konfigurasi dan pakej sokongan—masih berlangsung, dengan Arab Saudi menekan bagi autonomi penyelenggaraan, kawalan alat ganti dan hak pengeluaran bersama terhad sejajar agenda lokalisasi Wawasan 2030.

Strategi dua landasan ini ditafsirkan secara meluas sebagai taktik tekanan yang dikira rapi dan bukannya penjajaran ideologi baharu, membolehkan Arab Saudi mengekstrak pemindahan teknologi serta offset industri daripada Washington sambil menghantar isyarat jelas kepada Ankara bahawa rantau Teluk kekal medan subur bagi aspirasi pesawat generasi kelima Turkiye.

“Riyadh sedang bermain dengan Turkiye ketika ia memburu pesawat tempur F-35 canggih dan membentuk perkongsian baharu untuk mengimbangi Israel dan Emiriah Arab Bersatu,” menurut analisis yang dipetik, menggambarkan pendekatan Saudi sebagai taktik kepelbagaian yang dikira dan bukannya peralihan menyeluruh daripada seni bina keselamatan Amerika Syarikat.

Seorang penganalisis pertahanan turut menegaskan, “Minat Arab Saudi terhadap pesawat pejuang generasi baharu KAAN dari Turkiye menimbulkan kebimbangan di Washington. Pentadbiran Trump mahu kekal sebagai pembekal senjata utama kepada kerajaan itu,” sekali gus mencerminkan keresahan strategik yang berlegar dalam kalangan pembuat dasar Amerika.

Implikasi strategik isu ini melangkaui sekadar pemerolehan pesawat, mencerminkan penentukuran semula geopolitik Teluk di mana pembelian pesawat generasi kelima diintegrasikan dengan dasar perindustrian, strategi lindung nilai geopolitik dan persaingan pengaruh antara pembekal Barat yang mapan serta pengeluar pertahanan serantau yang semakin agresif.

Aspirasi Strategik KAAN dan Kalkulus Generasi Kelima Turkiye

Program KAAN, yang sebelum ini dikenali sebagai TF-X, mewakili usaha Turkiye untuk kembali ke domain pesawat pejuang generasi kelima selepas penyingkirannya daripada konsortium F-35 pada 2019, sekali gus meletakkan Ankara sebagai pesaing dan dalam masa sama pelengkap berpotensi kepada seni bina aeroangkasa Barat.

Dimulakan pada 2010 di bawah Turkish Aerospace Industries, platform enjin berkembar ini melaksanakan penerbangan sulung pada Februari 2024, menandakan titik perubahan simbolik dalam aspirasi jangka panjang Ankara untuk mengindigenkan keupayaan tempur udara berteknologi tinggi serta mengurangkan pendedahan kepada sekatan eksport luar.

Dikuasakan pada peringkat awal oleh enjin General Electric F110, pelan hala tuju pembangunan KAAN merangkumi keupayaan supercruise, gabungan sensor termaju dan ciri kebolehlihatan rendah, dengan pegawai Turkiye konsisten mempromosikannya sebagai alternatif berdaulat kepada platform yang tertakluk kepada kawalan eksport Amerika yang ketat.

Dari sudut keupayaan operasi, KAAN direka untuk melaksanakan misi penguasaan udara, serangan darat dan peperangan elektronik, berusaha mencapai kesetaraan fleksibiliti pelbagai peranan dengan platform Barat sambil menawarkan rakan kongsi potensi penyesuaian lebih luas dan penyertaan dalam hak harta intelek.

Penyingkiran Turkiye daripada program F-35 susulan pemerolehan sistem pertahanan udara Rusia S-400 telah menyuntik dimensi geopolitik signifikan kepada KAAN, mengubahnya daripada sekadar inisiatif industri kepada alat imbangan strategik dalam dinamik dalaman NATO yang lebih kompleks.

Petunjuk kemungkinan kemasukan semula Turkiye ke dalam perbincangan F-35 yang dibayangkan oleh Presiden Trump menambah lapisan kerumitan persaingan, ketika Ankara dalam masa sama memikat penyertaan kewangan Arab Saudi dalam KAAN sambil menguruskan laluan perdamaian yang masih tidak menentu dengan Washington.

Penyertaan kewangan atau industri Arab Saudi dalam KAAN berpotensi mempercepat pematangan program itu secara material, menyediakan modal pembangunan, infrastruktur ujian dan kredibiliti eksport yang mampu mempercepat peralihan daripada prototaip kepada platform operasi menjelang awal dekad 2030-an.

Eksport pertahanan Turkiye yang dilaporkan mencecah AS$5.5 bilion pada 2025—sekitar RM25 bilion—menunjukkan momentum peluasan industri ketenteraan Ankara, dengan KAAN diposisikan sebagai platform perdana yang mampu mengangkat Turkiye ke kelompok elit negara pengeluar pesawat pejuang generasi kelima.

Tarikan program ini kepada Arab Saudi bukan hanya pada metrik prestasi pesawat, tetapi pada keterbukaan struktur pembangunan bersama yang sejajar dengan tuntutan Riyadh terhadap rangka kerja pemindahan teknologi lebih mendalam berbanding jualan tradisional pesawat generasi kelima Amerika.

Rundingan F-35, Keselamatan Teknologi dan Pengaruh Amerika

Usaha Arab Saudi mendapatkan F-35 Lightning II yang telah beroperasi sejak 2016 dan dihantar lebih 1,000 unit di seluruh dunia kekal teras kepada cita-cita Riyadh memperoleh keupayaan generasi kelima segera dalam Tentera Udara Diraja Arab Saudi.

Kelulusan November 2025 oleh Presiden Trump menandakan penembusan politik selepas bertahun-tahun keraguan berpunca daripada kebimbangan keselamatan teknologi, isu hak asasi manusia dan keperluan mengekalkan kelebihan ketenteraan kualitatif Israel sebagaimana termaktub dalam undang-undang Amerika.

Cadangan kumpulan awal sehingga 48 pesawat yang berpotensi bernilai puluhan bilion dolar Amerika—melebihi RM200 bilion bergantung kepada konfigurasi dan pakej sokongan—mewakili komitmen komersial serta strategik berisiko tinggi dalam pasaran pertahanan global.

Namun rundingan dilaporkan masih aktif berkaitan kedaulatan penyelenggaraan, kawalan alat ganti dan integrasi industri terhad, dengan Arab Saudi berusaha melangkaui kerangka jualan ketenteraan asing tradisional ke arah penyertaan industri yang lebih bersepadu dan strategik.

Laporan risikan Pentagon yang memberi amaran mengenai potensi pengintipan China terhadap teknologi F-35 di Arab Saudi menambah dimensi keselamatan kompleks, mencerminkan kebimbangan Washington terhadap peluasan jejak keselamatan Beijing di rantau Teluk yang semakin dinamik.

Pegawai Amerika melihat perbincangan KAAN sebagai potensi pencairan dominasi eksport Amerika, khususnya di bawah pentadbiran yang beriltizam meletakkan Amerika Syarikat sebagai “pembekal tunggal” persenjataan canggih kepada sekutu utama dalam seni bina keselamatan global.

Ketegangan meningkat selepas pengumuman F-35 oleh Trump, dengan kebimbangan bahawa pelaburan Saudi dalam KAAN boleh menghakis pengaruh rundingan Amerika dan melemahkan nilai simbolik eksklusiviti strategik Washington di Teluk.

Preseden Emiriah Arab Bersatu yang menggantung rundingan F-35 pada 2021 atas alasan “sekatan operasi berdaulat” menunjukkan negara Teluk pernah menggunakan kepelbagaian sebagai alat rundingan semula, mengukuhkan persepsi bahawa pendekatan Riyadh bukan impulsif atau luar biasa.

Dengan bajet pertahanan tahunan Arab Saudi melebihi AS$75 bilion—sekitar RM350 bilion—rantau ini kekal antara persekitaran perolehan paling lumayan di dunia, sekali gus memperbesar pertaruhan persaingan antara Lockheed Martin dan Turkish Aerospace Industries.

Wawasan 2030, Imperatif Lokalisasi dan Kedaulatan Industri

Kerangka Wawasan 2030 Arab Saudi meletakkan pemerolehan pesawat pejuang dalam agenda transformasi ekonomi lebih luas yang bertujuan mengurangkan kebergantungan kepada hidrokarbon dan membangunkan ekosistem industri berteknologi tinggi domestik.

Pelan tindakan Putera Mahkota Mohammed bin Salman menekankan usaha sama, pemindahan teknologi dan pengeluaran bersama yang dirangka untuk mewujudkan 40,000 pekerjaan sektor pertahanan menjelang 2030, sekali gus mengintegrasikan keputusan perolehan dengan strategi pekerjaan dan pembangunan kemahiran nasional.

Delegasi Saudi dilaporkan melawat kemudahan Turkish Aerospace Industries beberapa kali sejak pertengahan 2024, menandakan penglibatan institusi yang berterusan dan bukannya diplomasi penerokaan jangka pendek semata-mata.

Perbincangan sehingga 100 unit KAAN membayangkan bukan sekadar pembelian tetapi juga potensi pegangan pelaburan dalam fasa pembangunan program, sekali gus meletakkan Riyadh sebagai rakan strategik dan bukannya pelanggan konvensional.

Penyertaan sedemikian akan memberi pendedahan harta intelek dan keluk pembelajaran industri yang lebih selari dengan aspirasi Wawasan 2030 berbanding pembelian siap guna yang terhad kepada pemindahan teknologi minimum.

Pada masa sama, rundingan F-35 dilaporkan merangkumi tuntutan autonomi penyelenggaraan dan integrasi industri separa, menunjukkan Riyadh menggunakan kriteria lokalisasi yang konsisten terhadap semua pembekal utama.

Hubungan Saudi–Turkiye yang semakin pulih sejak 2021, termasuk lawatan Presiden Recep Tayyip Erdogan pada awal 2026 dan pemeteraian perjanjian rangka kerja ketenteraan, menyediakan landasan diplomatik bagi peluasan kerjasama aeroangkasa strategik.

Kerjasama berpotensi melibatkan dron Baykar Akinci dan sistem pertahanan udara Aselsan menunjukkan bahawa perbincangan KAAN tertanam dalam dialog industri pertahanan lebih luas yang merentasi pelbagai domain keupayaan.

Imperatif lokalisasi ini berfungsi sebagai dasar ekonomi dan lindung nilai geopolitik, membolehkan Arab Saudi mempelbagaikan risiko pembekal sambil menegaskan bahawa akses teknologi canggih adalah syarat tidak boleh dirunding dalam strategi pertahanannya.

Reaksi Serantau dan Persamaan Keselamatan Israel–UAE–Iran

Israel dilaporkan menyuarakan kebimbangan terhadap penjualan F-35 kepada Arab Saudi atau Turkiye atas alasan potensi penghakisan kelebihan ketenteraan kualitatifnya, prinsip yang terikat dalam rangka kerja perundangan Amerika Syarikat.

Emiriah Arab Bersatu yang menguruskan perjanjian F-35 yang tertangguh serta memperluas hubungan pertahanan dengan Turkiye memerhati langkah Riyadh dengan kesedaran bahawa keputusan perolehan Teluk lazimnya mencetuskan kesan limpahan strategik serantau.

Iran, yang memerhati potensi pengenalan platform generasi kelima tambahan ke teater Teluk, berkemungkinan menafsirkan perkembangan ini sebagai peningkatan tekanan, sekali gus mengukuhkan penekanan terhadap keupayaan asimetri dan pelaburan peluru berpandu.

Seorang pemerhati geopolitik mengemukakan persoalan, “Dengan Arab Saudi sebelum ini berminat memperoleh pesawat pejuang F-35 dari Amerika Syarikat, apakah yang mendorong Riyadh beralih kepada teknologi Turkiye?” menonjolkan kekecewaan terhadap halangan Kongres dan keutamaan Israel.

Satu penerbitan turut menyatakan, “Arab Saudi juga mahu F-35 dan pentadbiran Trump kelihatan berminat dengan perjanjian itu, namun terdapat kebimbangan di Israel mengenai kemungkinan Turkiye atau Arab Saudi memperoleh pesawat tersebut,” menggambarkan sensitiviti berlapis dalam keseimbangan kuasa udara serantau.

Keanggotaan Turkiye dalam NATO merumitkan usaha Amerika membendung pengaruh Rusia dan China dalam pasaran pertahanan, khususnya susulan isu S-400 dan risiko sekatan di bawah CAATSA yang masih berlegar.

Pemerolehan serentak F-35 dan KAAN oleh Arab Saudi kekal secara teknikal boleh dilaksanakan, berpotensi menghasilkan armada hibrid yang menggabungkan keupayaan halimunan segera dengan manfaat pembangunan bersama jangka panjang.

Senario sedemikian akan mewujudkan seni bina kuasa udara berbilang sumber yang belum pernah berlaku di Teluk, mengubah landskap interoperabiliti, rantaian bekalan dan struktur latihan secara fundamental.

Implikasi lebih luas menunjukkan kemunculan pasaran senjata multipolar di mana merit teknologi bersilang dengan kedaulatan industri, pengurusan pakatan dan pensignalan politik dalam menentukan hierarki baharu kuasa udara global.

Pasaran Senjata Multipolar dan Masa Depan Kuasa Udara Teluk

Perbincangan KAAN antara Arab Saudi dan Turkiye menegaskan bahawa perolehan pertahanan moden tidak lagi terpisah daripada kedudukan geopolitik, khususnya di rantau yang struktur pakatannya kekal dinamik dan jaminan keselamatan sering dinilai semula.

Hasrat Washington untuk mengutamakan “eksport Amerika” berdepan tekad Riyadh memaksimumkan autonomi industri dan strategik, mewujudkan geseran yang melangkaui spesifikasi teknikal mana-mana pesawat secara individu.

Status prototaip KAAN, kebergantungan enjin asing pada blok awal dan cabaran integrasi wujud seiring dengan rantaian bekalan matang serta rekod operasi F-35, menghasilkan perbandingan berlapis dan bukannya pilihan binari yang mudah.

Insentif ekonomi kekal signifikan kerana pengeluaran bersama Turkiye boleh merangsang sektor aeroangkasa domestiknya sambil membuka laluan diversifikasi industri Arab Saudi yang diukur dalam puluhan bilion dolar Amerika serta ratusan bilion ringgit Malaysia.

Namun ketidakpastian berkaitan syarat eksport Amerika, risiko pengintipan dan ketahanan proses pendamaian Turkiye–Amerika menjadikan hasil akhir bergantung kepada rundingan politik peringkat tertinggi yang sarat kepentingan strategik.

Seni bina keselamatan Teluk yang sedang ditentukur semula di tengah turun naik tahap penglibatan Amerika mungkin berevolusi ke arah kepelbagaian pembekal yang lebih besar apabila negara serantau melindung nilai terhadap volatiliti dasar Washington.

Sama ada Arab Saudi akhirnya memperoleh kedua-dua platform atau berjaya mendapatkan terma F-35 yang lebih menguntungkan melalui tekanan terancang, episod ini menandakan perubahan struktur dalam dinamik tawar-menawar antara pembekal dan pembeli pertahanan berkemampuan tinggi.

Dalam landskap yang semakin kompleks ini, pemerolehan pesawat pejuang generasi kelima berfungsi bukan sekadar keputusan ketenteraan, tetapi instrumen strategik bagi negara merundingkan pengaruh, autonomi dan transformasi industri di pentas geopolitik global.

Perbincangan KAAN antara Riyadh dan Ankara justeru bergema jauh melangkaui kedua-dua ibu negara tersebut, mencerminkan pasaran pertahanan global yang menyaksikan ambisi teknologi, leverage geopolitik dan strategi ekonomi negara bersatu dalam membentuk semula hierarki kuasa udara dunia. — DEFENCE SECURITY ASIA