Korea Selatan Serah Prototaip KF-21 Kepada Indonesia, Buka Laluan Perjanjian Pesawat Pejuang Pertama Bernilai RM5.7 Bilion

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Keputusan Korea Selatan memindahkan prototaip terbang KF-21 Boramae kepada Indonesia menandakan titik perubahan paling penting setakat ini dalam cita-cita Seoul menjadi pengeksport utama pesawat pejuang canggih di pasaran Indo-Pasifik.

Langkah itu menukarkan pertikaian politik berkaitan tunggakan kewangan Indonesia kepada peluang strategik bagi Korea Selatan memperoleh jualan eksport pertama pesawat pejuang supersonik buatan tempatan selepas lebih sedekad pelaburan.

Jika dimuktamadkan bersama cadangan penjualan 16 pesawat KF-21 dalam konfigurasi “fly-away”, pakej itu boleh bernilai antara AS$1.3 bilion hingga AS$1.5 bilion (RM4.94 bilion hingga RM5.7 bilion).

Pentadbiran Program Pemerolehan Pertahanan Korea Selatan dilaporkan sudah mencapai persetujuan peringkat kerja untuk memindahkan Prototaip No.5 KF-21 kepada Indonesia sebagai sebahagian penyelesaian kewangan baharu program bersama itu.

Pemindahan prototaip tersebut berlaku selepas komitmen asal Indonesia untuk menyumbang kira-kira 1.6 trilion won kepada program KF-21 dikurangkan kepada 600 bilion won menerusi perjanjian disemak semula pada Jun 2025.

Lawatan Presiden Indonesia, Prabowo Subianto, ke Korea Selatan baru-baru ini meningkatkan jangkaan bahawa perjanjian eksport muktamad bagi 16 pesawat akan ditandatangani serta-merta oleh kedua-dua kerajaan.

Namun begitu, Seoul dan Jakarta dilihat lebih mengutamakan penyelesaian syarat kewangan, perindustrian dan pemindahan teknologi sebelum memeterai kontrak pelaksanaan yang mengikat secara rasmi.

Perkembangan itu menunjukkan kedua-dua negara masih menganggap kerjasama KF-21 mempunyai nilai strategik tinggi walaupun berdepan pertikaian belanjawan, kelewatan bayaran dan ketidaktentuan keutamaan pertahanan Indonesia.

Kepentingan lebih luas perjanjian tersebut melangkaui transaksi eksport biasa kerana program KF-21 dilihat sebagai usaha Korea Selatan menembusi pasaran pesawat pejuang yang dikuasai kuasa besar.

Masa perjanjian ini juga amat penting kerana Korea Selatan dijadual memulakan pengeluaran penuh KF-21 pada separuh kedua 2026, menjadikan tempahan Indonesia kritikal untuk menurunkan kos seunit.

Bagi Indonesia, perjanjian itu mengekalkan akses kepada program yang pernah dibiayainya sambil memperkukuhkan kedudukan rundingan Jakarta dalam pasaran pesawat pejuang serantau yang semakin kompetitif.

BACA: Korea Selatan Mulakan Pengeluaran Besar-Besaran KF-21 Boramae, Cabar Dominasi F-35 dan Ubah Persaingan Pasaran Pesawat Tempur Global

Pemindahan Prototaip KF-21 Menyelesaikan Pertikaian Kewangan Berpanjangan

Keputusan Korea Selatan memindahkan Prototaip No.5 mencerminkan kompromi strategik yang direka untuk menyelesaikan kewajipan kewangan Indonesia tanpa menjejaskan kerjasama dua hala pembangunan pesawat pejuang.

Indonesia menyertai program KF-21 pada 2015 sebagai satu-satunya rakan antarabangsa dan bersetuju membiayai kira-kira 20 peratus kos pembangunan keseluruhan program tersebut.

Jumlah kos pembangunan program KF-21 dianggarkan mencecah 8.1 trilion won, bersamaan kira-kira AS$5.9 bilion (RM22.42 bilion), sekali gus menjadikannya pelaburan pertahanan terbesar Korea Selatan.

Sasaran sumbangan awal Indonesia sebanyak 1.6 trilion won kemudian dianggap tidak lagi mampan berikutan kekangan belanjawan, kelewatan pembayaran dan keutamaan pertahanan lain.

Penyelesaian baharu itu mengurangkan kewajipan Indonesia kepada 600 bilion won, bersamaan kira-kira AS$400 juta (RM1.52 bilion), sambil mengecilkan skop pemindahan teknologi dan akses industri.

Pegawai Korea Selatan dilaporkan menerima pengurangan sumbangan tersebut kerana mengekalkan Indonesia dalam program dianggap lebih penting berbanding memaksanya menarik diri sepenuhnya.

Prototaip No.5 diberikan nilai kira-kira 350 bilion won, manakala kos tenaga kerja penyelidik Indonesia dan pakej pemindahan teknologi yang dikurangkan bernilai 174.2 bilion won.

Data pembangunan berkaitan program itu pula dianggarkan bernilai kira-kira 75.8 bilion won, membolehkan Korea Selatan memenuhi sumbangan baharu Indonesia tanpa menyerahkan teknologi sensitif.

Indonesia dilaporkan sudah membayar sebanyak 536 bilion won, meninggalkan baki sekitar 64 bilion won, bersamaan kira-kira AS$42 juta (RM159.6 juta), sebelum Jun 2026.

Prototaip No.5 Memberi Indonesia Keupayaan Ujian dan Penilaian Penting

Pesawat yang dipilih untuk dipindahkan ialah Prototaip No.5 KF-21, iaitu pesawat satu tempat duduk yang melakukan penerbangan sulungnya pada Mei 2023.

Sejak itu, Prototaip No.5 digunakan secara meluas dalam pelbagai aktiviti ujian dan pengesahan melibatkan sistem avionik, perisian misi, radar AESA dan prosedur pengisian minyak udara.

Bagi Indonesia, menerima sebuah prototaip lengkap membawa nilai jauh lebih besar berbanding simbolik semata-mata kerana ia memberikan akses kepada kerangka pesawat sebenar.

Kerangka pesawat tersebut boleh digunakan untuk membiasakan juruterbang, melaksanakan penilaian sistem, latihan penyelenggaraan serta merancang sokongan logistik dan operasi masa hadapan.

Pesawat itu juga memberi peluang kepada Indonesia mengkaji bagaimana subsistem KF-21 dapat diintegrasikan dengan rangkaian arahan dan kawalan tentera udara secara lebih menyeluruh.

Korea Selatan dipercayai membuat kesimpulan bahawa pemindahan pesawat ujian mempunyai sensitiviti operasi lebih rendah berbanding penyerahan perisian misi, kod sumber dan teknologi radar.

Pertimbangan itu penting kerana KF-21 kekal sebagai salah satu program aeroangkasa paling strategik bagi Korea Selatan serta mengandungi teknologi tempatan yang sangat sensitif.

Oleh sebab itu, Prototaip No.5 dianggap sebagai kompromi politik yang boleh diterima kerana memenuhi tuntutan Indonesia sambil melindungi pengetahuan industri pertahanan Korea Selatan.

Pemindahan tersebut juga boleh membantu perancang pertahanan Indonesia memperhalusi keperluan jangka panjang bagi program IF-X yang sebelum ini merancang pemerolehan sehingga 48 pesawat.

Kesediaan Indonesia mengurangkan sasaran itu kepada hanya 16 pesawat menunjukkan Jakarta kini melihat KF-21 sebagai program pemerolehan berperingkat, bukannya pengganti armada sepenuhnya.

Penjualan 16 Pesawat Akan Menjadi Eksport Pejuang Pertama Korea Selatan

Rundingan selari berkaitan 16 pesawat KF-21 dalam konfigurasi “fly-away” sebenarnya jauh lebih penting secara strategik berbanding pemindahan prototaip semata-mata kepada Indonesia.

Jika dimuktamadkan, perjanjian tersebut akan menjadikan Indonesia pelanggan eksport pertama bagi KF-21 dan memberikan Korea Selatan pengesahan penting terhadap kredibiliti pesawat tersebut.

Pakej 16 pesawat yang dicadangkan itu mencukupi untuk melengkapkan sebuah skuadron operasi, walaupun jauh lebih kecil berbanding sasaran awal Indonesia sebanyak 48 pesawat.

Walaupun tiada perjanjian mengikat ditandatangani ketika lawatan Prabowo Subianto antara 31 Mac hingga 2 April, kedua-dua negara masih mensasarkan separuh pertama 2026.

Rundingan harga kekal sebagai isu utama yang belum diselesaikan kerana Indonesia perlu menyeimbangkan keperluan pesawat moden dengan tekanan fiskal pertahanan negara.

Pakej eksport itu dijangka merangkumi bukan sahaja pesawat, malah latihan, sokongan logistik, infrastruktur penyelenggaraan, alat ganti dan bantuan teknikal jangka panjang.

Struktur pakej yang lebih luas itu menjelaskan mengapa nilai keseluruhan perjanjian boleh akhirnya menghampiri AS$1.5 bilion (RM5.7 bilion) walaupun harga sebenar belum diumumkan.

Bagi Korea Selatan, kejayaan memperoleh jualan eksport pertama akan meningkatkan keyakinan terhadap kebolehpasaran KF-21 dan mewajarkan pelaburan besar kerajaan terhadap program tersebut.

Kejayaan perjanjian Indonesia juga berpotensi menjadi rujukan penting kepada bakal pembeli lain di Asia Tenggara, Timur Tengah dan pasaran pertahanan sedang membangun.

KF-21 Mewakili Cubaan Korea Selatan Menembusi Pasaran Global

KF-21 Boramae diposisikan sebagai pesawat pejuang pelbagai peranan generasi 4.5 yang berada di antara platform generasi keempat dan pesawat halimunan generasi kelima.

Korea Selatan memasarkan pesawat itu sebagai alternatif kos lebih rendah kepada negara yang mahukan sensor canggih, peperangan berangkaian dan prestasi supersonik.

KF-21 pertama yang dihasilkan secara besar-besaran dilancarkan pada Mac 2025, manakala penghantaran awal kepada Tentera Udara Korea Selatan dijangka bermula tahun ini.

Pembangunan sistem program tersebut dijangka selesai sepenuhnya pada Jun 2026, menandakan Korea Selatan sedang memasuki fasa kritikal antara ujian dan pengeluaran penuh.

Faktor masa itu menjelaskan mengapa Seoul kini semakin memberi penekanan kepada kempen eksport kerana tempahan asing penting untuk menurunkan kos pengeluaran.

Tempahan berjaya daripada Indonesia akan mengukuhkan dakwaan Korea Selatan bahawa KF-21 mampu bersaing dengan F-16V, Rafale, Gripen E dan Eurofighter Typhoon.

Lockheed Martin F-16V, Dassault Rafale, Saab Gripen E dan Eurofighter Typhoon merupakan pesaing utama KF-21 dalam pasaran pesawat pejuang global.

Program itu juga amat penting secara strategik kerana Korea Selatan semakin melihat eksport aeroangkasa sebagai komponen utama pertumbuhan industri pertahanannya.

Kejayaan eksport melibatkan kereta kebal, artileri gerak sendiri, sistem peluru berpandu dan kapal perang telah mengangkat Korea Selatan menjadi pengeksport pertahanan berkembang pesat.

Kini, KF-21 mewakili langkah paling penting dari segi politik dan industri dalam usaha Seoul berubah daripada pengeluar serantau kepada kuasa aeroangkasa global.

Indonesia Mengekalkan Akses kepada Program dan Pasaran Pesawat Pejuang

Penyertaan Indonesia dalam program KF-21 membolehkan Jakarta mengekalkan penglibatan dalam projek pesawat pejuang yang pernah dibantu pembiayaannya sebelum ini.

Perjanjian tersebut memberikan Indonesia laluan untuk memperoleh pesawat pejuang moden tanpa perlu menanggung keseluruhan kos penyelidikan dan pembangunan sendiri.

Jakarta juga memperoleh manfaat dengan mengekalkan hubungan industri pertahanan dengan Korea Selatan ketika Indonesia terus mempelbagaikan pembekal senjata luar negara.

Strategi pemerolehan pesawat pejuang Indonesia kini menjadi semakin rumit kerana negara itu turut mempunyai komitmen terhadap pesawat Rafale dan F-15EX.

Dassault Rafale dan Boeing F-15EX kini menjadi sebahagian penting perancangan pemodenan Tentera Udara Indonesia dalam dekad akan datang.

Kerumitan tersebut membantu menjelaskan mengapa pegawai Indonesia semakin berhati-hati terhadap skala dan kelajuan pemerolehan KF-21 walaupun masih menyokong program itu.

Pemindahan prototaip berfungsi sebagai mekanisme perantara yang membolehkan kedua-dua pihak mengekalkan momentum sambil menangguhkan keputusan pengeluaran lebih sukar.

Kewajipan baki bayaran Indonesia sebanyak 64 bilion won dijangka menjadi penanda aras seterusnya kerana Korea Selatan mengaitkan penyerahan akhir prototaip dengan pembayaran penuh.

Jika Jakarta melengkapkan pembayaran tersebut dan memuktamadkan tempahan 16 pesawat, perjanjian itu akan dikenang sebagai detik transformasi KF-21 menjadi pesawat eksport sebenar.