Langkah Strategik: Indonesia Kaji Pemerolehan Tujuh Frigat Type 053H Buatan China Dalam Pelan Pemodenan Tentera Lautnya

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Dalam satu siaran televisyen kebangsaan, jurucakap Kementerian Pertahanan Indonesia mendedahkan bahawa kerajaan sedang menilai kemungkinan untuk memperoleh tujuh buah frigat Type 053H daripada China sebagai sebahagian daripada semakan menyeluruh terhadap pelan pemodenan komposisi armada Tentera Laut Indonesia (TNI-AL).

Pendedahan tersebut dengan pantas menarik perhatian media dan platform sosial, sekali gus mencetuskan perdebatan hangat dalam kalangan pemerhati pertahanan serantau berhubung strategi maritim Jakarta, pengaruh China di Asia Tenggara, serta keseimbangan kuasa laut yang semakin berubah di rantau Indo-Pasifik.

Pihak berkuasa kemudiannya menjelaskan bahawa penilaian tersebut masih berada pada peringkat semakan dalaman tanpa sebarang perjanjian atau jadual penghantaran dimuktamadkan, menandakan bahawa cadangan itu kini sedang melalui proses kajian kebolehlaksanaan dan bukannya pembelian segera.

Kapal yang sedang dipertimbangkan — frigat Type 053H yang sebelum ini beroperasi di bawah Tentera Laut China (People’s Liberation Army Navy, PLAN) — sedang dikaji bagi menilai kesesuaiannya untuk tugasan latihan dan rondaan dalam usaha melengkapkan pelan hala tuju pemodenan TNI-AL.

Satu tangkapan layar yang tular pada 22 Oktober 2025 yang menunjukkan seolah-olah terdapat pengesahan mengenai pembelian frigat di laman sesawang Kementerian Pertahanan telah mencetuskan spekulasi meluas, sehingga mendorong penjelasan rasmi bahawa halaman tersebut bukan pengumuman rasmi pembelian, sebaliknya sebahagian daripada semakan teknikal yang sedang dijalankan.

Kemungkinan pemerolehan frigat buatan China ini juga mencerminkan peningkatan kerjasama pertahanan antara Jakarta dan Beijing yang semakin kukuh dalam beberapa tahun kebelakangan ini melalui transaksi senjata utama dan perkongsian strategik berskala besar.

Beberapa hari lalu, Indonesia dilaporkan telah bersetuju untuk memperoleh 42 buah pesawat pejuang pelbagai peranan Chengdu J-10B “Vigorous Dragon” daripada China, menandakan pembelian pesawat tempur buatan China terbesar pernah dilakukan oleh mana-mana negara Asia Tenggara.

Perjanjian J-10B yang dianggarkan bernilai lebih USD9 bilion itu menggambarkan pendalaman hubungan pertahanan dua hala antara Jakarta dan Beijing, termasuk penyediaan sokongan penyelenggaraan tempatan, latihan juruterbang serta bantuan teknologi kepada Tentera Udara Indonesia (TNI-AU).

Selain daripada pesawat pejuang, Indonesia turut memperoleh pelbagai sistem persenjataan, radar, serta peralatan pertahanan udara buatan China, memperlihatkan satu bentuk penjajaran strategik baharu yang melangkaui sekadar pembelian peralatan kepada kerjasama industri pertahanan jangka panjang.

Kesemua transaksi ini secara kolektif menunjukkan pendekatan pragmatik Indonesia dalam mempelbagaikan pembekal pertahanan, mengimbangi hubungan antara rakan Barat dan Timur, sambil memperkukuh industri pertahanan tempatan di bawah kerangka “Minimum Essential Force” (MEF).

Penilaian Strategik Sedang Dijalankan

Cadangan pemerolehan tujuh frigat Type 053H buatan China menandakan pendekatan pragmatik Indonesia dalam memperluaskan armada lautnya di tengah-tengah cabaran keselamatan maritim serantau yang semakin meningkat.

Walaupun kapal-kapal berkenaan tergolong dalam generasi lama yang dibangunkan oleh PLAN pada era 1970-an dan 1980-an, cadangan pemerolehan tersebut memperlihatkan hasrat Jakarta untuk menambah bilangan kapal dengan cepat bagi menyokong kesedaran domain maritim dan kehadiran operasi di perairan kepulauan luasnya.

Frigat Type 053H, termasuk varian terbaharu seperti Type 053H2 dan Type 053H3, pernah menjadi tulang belakang armada frigat Tentera Laut China sebelum digantikan dengan kelas yang lebih moden seperti Type 054A dan Type 054B.

Frigat-frigat ini, dengan anjakan sekitar 2,000 tan, dilengkapi dengan peluru berpandu anti-kapal, meriam laut dan sistem pertahanan udara asas, menjadikannya sesuai untuk operasi rondaan pesisir pantai, latihan peperangan permukaan, dan sokongan armada.

Sekiranya dipindahkan ke Indonesia, kapal-kapal tersebut dijangka akan menjalani proses baik pulih sebahagian, khususnya dalam aspek sistem pendorongan, radar, serta sistem pengurusan tempur bagi menyesuaikannya dengan piawaian operasi semasa serta memastikan tahap keserasian tertentu dengan infrastruktur digital TNI-AL yang semakin maju.

Namun, implikasi logistik daripada integrasi platform buatan China ke dalam armada yang kini terdiri daripada kapal buatan Barat, Turki, dan tempatan tidak boleh dipandang ringan.

Inventori tentera laut Indonesia kini merangkumi pelbagai reka bentuk dan sistem — daripada korvet buatan Britain, frigat kelas SIGMA rekaan Belanda, frigat kelas ISTIF buatan Turki hingga kapal pelbagai peranan kelas PPA buatan Itali — setiap satu menggunakan seni bina kejuruteraan, elektronik dan persenjataan yang berbeza.

Pengenalan kapal Type 053H yang menggunakan piawaian serta sistem pendorongan unik China memerlukan ekosistem penyelenggaraan khas, rejim latihan tambahan serta rantaian bekalan alat ganti tersendiri, yang boleh meningkatkan kos penyelenggaraan jangka panjang.

Pemodenan Tentera Laut Dalam Rangka Minimum Essential Force

Kempen pemodenan tentera laut Indonesia yang dipergiat sejak awal dekad 2020-an berpaksikan doktrin Minimum Essential Force (MEF) yang bertujuan membangunkan keupayaan pencegahan kukuh serta memastikan kawalan maritim ke atas lebih 17,000 buah pulau dan tiga laluan komunikasi laut utama negara itu.

Doktrin tersebut membayangkan struktur kekuatan pelbagai lapisan yang mengimbangi aset berteknologi tinggi dengan platform sokongan yang lebih kos efektif bagi memastikan kehadiran berterusan serta liputan pemantauan menyeluruh di seluruh kepulauan Indonesia.

Pemerolehan terkini seperti dua buah frigat kelas PPA buatan Itali, KRI Brawijaya (320) dan KRI Prabu Siliwangi (321), menggambarkan pelaburan Indonesia dalam kapal perang generasi terkini yang berkeupayaan melaksanakan operasi peperangan anti-udara, anti-kapal selam dan permukaan.

Pada masa sama, kerjasama dengan Turki menghasilkan program frigat kelas Istif, manakala syarikat pembina kapal tempatan PT PAL Indonesia terus membangunkan frigat Fregat Merah Putih sebagai inisiatif untuk memperkukuh keupayaan pembinaan kapal tempatan serta mengurangkan kebergantungan kepada pembekal luar.

Dalam konteks ini, penyertaan tujuh frigat Type 053H buatan China berpotensi menjadi penyelesaian sementara untuk memperkukuh keupayaan rondaan dan latihan tanpa menjejaskan pembiayaan program pemodenan utama.

Langkah ini juga akan membantu Indonesia mengekalkan kehadiran maritim berterusan di kawasan berisiko rendah seperti Laut Jawa dan Selat Makassar, sambil menumpukan aset moden seperti frigat dan korvet ke kawasan lebih sensitif seperti Laut Natuna dan laluan timur berhampiran Laut China Selatan.

Pengukuhan Hubungan Dengan Beijing Dalam Dinamika Indo-Pasifik Baharu

Dari perspektif strategik, pemindahan frigat Type 053H mencerminkan dasar pemerolehan pragmatik Indonesia serta usaha berterusan Beijing untuk memperluas eksport pertahanan dan pengaruh maritimnya di Asia Tenggara.

China sejak sekian lama berusaha memperkukuh hubungan pertahanan dengan Indonesia melalui gabungan penjualan aset ketenteraan, latihan bersama serta perkongsian industri.

Dalam dua dekad terakhir, Jakarta telah memperoleh peluru berpandu anti-kapal C-705 dan C-802 untuk digunakan pada platform pertahanan pantai dan kapal perangnya, di samping sistem artileri roket dan kerjasama terhad dalam bidang radar.

Pada tahun 2024, rundingan juga dilaporkan merangkumi pemindahan teknologi dalam sistem tanpa pemandu serta automasi pembinaan kapal, menggambarkan niat Beijing untuk memposisikan dirinya sebagai rakan utama dalam pembangunan maritim Indonesia.

Namun, perkembangan ini berlaku dalam landskap geopolitik yang semakin kompleks dengan persaingan kuasa besar di rantau Indo-Pasifik.

Indonesia, meskipun mengekalkan dasar berkecuali, kini berdepan tekanan untuk mengimbangi hubungan antara kuasa besar, khususnya di tengah-tengah ketegangan antara China dan Amerika Syarikat berhubung isu Laut China Selatan, Taiwan, serta kebebasan pelayaran.

Kepulauan Natuna yang terletak di bahagian selatan Laut China Selatan terus menjadi titik panas apabila rondaan Indonesia kerap berdepan dengan kehadiran kapal nelayan dan pengawal pantai China di dalam Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE) negara itu.

Pemerolehan kapal buatan China oleh Indonesia sekali gus membawa pertimbangan diplomatik yang rumit — walaupun ia mampu meningkatkan kapasiti pertahanan laut, namun ia turut menimbulkan persepsi kebergantungan strategik terhadap Beijing dalam kalangan rakan serantau seperti Australia, Jepun dan Amerika Syarikat.

Pertimbangan Operasi dan Logistik

Dari sudut operasi, kapal kelas Type 053H menawarkan keupayaan asas namun terbukti berkesan untuk tugasan semasa aman seperti mencari dan menyelamat (SAR), penguatkuasaan undang-undang maritim serta latihan bersama.

Saiz dan daya ketahanan kapal yang sederhana menjadikannya sesuai untuk tugasan pertahanan pesisir, pengiring konvoi serta operasi anti-lanun — peranan yang masih penting di perairan Indonesia yang luas.

Namun, kekangan dalam sistem peperangan anti-udara (AAW) dan anti-kapal selam (ASW) mengehadkan keupayaan tempur kapal ini dalam persekitaran ancaman tinggi yang melibatkan musuh dengan keupayaan peluru berpandu jarak jauh dan kapal selam berteknologi halimunan.

Atas sebab itu, penganalisis melihat frigat ini lebih sesuai sebagai aset sokongan atau “penampan” yang dapat mengurangkan tekanan operasi ke atas kapal moden bernilai tinggi.

Integrasinya juga akan membolehkan kapal frigat moden digunakan untuk tugasan hadapan di kawasan berisiko tinggi, sementara kapal Type 053H yang dibaik pulih boleh menumpukan peranan di perairan domestik.

Pendekatan ini sejajar dengan strategi laut Indonesia yang dikenali sebagai “distributed lethality,” iaitu membangunkan daya tahan maritim melalui armada yang pelbagai bagi meningkatkan kemampuan kehadiran dan daya tangkis serantau.

Dari segi ekonomi, faktor kos mungkin menjadi penentu utama kelangsungan pemerolehan ini.

Berbanding menempah kapal baharu, pembelian frigat Type 053H terpakai dijangka memberikan penjimatan ketara, membolehkan dana dialihkan kepada program pembangunan tempatan atau sistem persenjataan berteknologi tinggi.

Sekiranya perjanjian ini merangkumi baik pulih, sokongan teknologi serta pakej latihan, ia juga mampu berfungsi sebagai platform pembangunan sumber manusia tentera laut pada kos rendah, khususnya bagi latihan jurutera, pegawai navigasi dan pegawai komando peringkat pertengahan.

Selain itu, pemerolehan ini berpotensi membuka ruang kepada PT PAL dan industri tempatan untuk memperkukuh pengalaman dalam kerja naik taraf dan penyelenggaraan kapal asing, sekali gus memperkukuh keupayaan Indonesia mengurus armada pelbagai asal.

Namun, cabaran teknikal kekal besar.

Sistem pendorong asal kapal — enjin diesel buatan China — sudah berusia dan mungkin memerlukan penggantian penuh bagi memastikan tahap kebolehpercayaan operasi.

Peralatan elektronik, termasuk radar kawalan tembakan dan sistem komunikasi, juga perlu dinaik taraf untuk menjamin keserasian dengan rangkaian kawalan dan arahan Indonesia.

Tanpa naik taraf menyeluruh, interoperabiliti kapal buatan China dengan kapal-kapal Barat milik Indonesia yang menggunakan protokol komunikasi dan sensor piawaian NATO akan menjadi terhad.

Oleh itu, sebarang pemerolehan akan memerlukan pelan pemodenan berlapis meliputi sistem pendorongan, pengurusan tempur, radar serta integrasi persenjataan bagi menjadikannya kapal sokongan yang ekonomik dan berfungsi tinggi untuk misi rondaan serta latihan.

Gambaran Lebih Besar: Keseimbangan Maritim Indonesia Dalam Rantau Yang Berubah

Implikasi lebih luas daripada pemerolehan frigat ini terletak pada simbolisme hubungan pertahanan yang semakin berkembang antara Indonesia dan China.

Walaupun Jakarta komited terhadap autonomi strategik, kerjasama yang semakin mendalam dengan Beijing mencerminkan pendekatan dua landasan — memanfaatkan pelbagai rakan pertahanan bagi memenuhi objektif struktur kekuatan angkatan bersenjatanya.

Pada masa sama, potensi perjanjian ini menyerlahkan peranan China sebagai pembekal utama kapal perang berharga rendah kepada negara-negara membangun, sebagai sebahagian daripada strategi Beijing untuk menyaingi dominasi eksport pertahanan Barat melalui tawaran yang lebih fleksibel dan kos efektif.

Jika rancangan ini direalisasikan, Indonesia akan menyertai senarai negara yang semakin berkembang seperti Bangladesh, Nigeria dan Myanmar yang telah mengintegrasikan frigat buatan China ke dalam armada mereka mengikut keperluan nasional masing-masing.

Bagi China, pemindahan ini bukan sekadar urus niaga komersial, tetapi alat strategik untuk membina kebergantungan pertahanan jangka panjang serta memperluas pengaruhnya di rantau maritim utama.

Bagi Indonesia pula, keputusan ini lebih bersifat praktikal — meningkatkan kapasiti pertahanan laut dengan kos berpatutan sambil mengekalkan keseimbangan diplomatik antara kuasa besar dunia.

Kesimpulannya, penilaian terhadap pemerolehan frigat Type 053H mencerminkan realiti strategik Indonesia sebagai negara kepulauan yang berusaha menyeimbangkan keupayaan, kos dan kedaulatan dalam persekitaran maritim Indo-Pasifik yang semakin bergolak.

Sama ada cadangan ini akhirnya dimuktamadkan atau kekal sebagai kajian dalaman, ia menegaskan komitmen Jakarta untuk mempercepatkan pengembangan armada lautnya serta memperkukuh kawalan sempadan maritim di tengah-tengah ketegangan serantau yang semakin meningkat.

Jika diluluskan, langkah ini bakal memperkukuh kehadiran tentera laut Indonesia, meningkatkan keupayaan latihan dan rondaan, serta memperkukuh daya tangkis jangka panjang negara — walaupun berdepan cabaran logistik dan interoperabiliti baharu.

Akhirnya, penilaian terhadap frigat Type 053H ini bukan sekadar usaha memperoleh kapal terpakai, tetapi simbol kesinambungan transformasi maritim jangka panjang Indonesia — sebuah proses yang terus membentuk keseimbangan kuasa laut di rantau Asia Tenggara. — DEFENCE SECURITY ASIA