(DEFENCE SECURITY ASIA) — Pemeteraian rangka kerja Perkongsian Pertahanan Strategik antara India dan Emiriah Arab Bersatu (UAE) di Abu Dhabi berpotensi mengubah seni bina keselamatan Teluk–Lautan Hindi ketika jajaran geopolitik Asia Barat sedang memasuki fasa baharu yang lebih dinamik dan kompleks.

Perjanjian yang dimuktamadkan ketika lawatan Perdana Menteri India Narendra Modi pada 15 Mei ke Abu Dhabi serta disertai simbolisme diplomatik ketara melalui iringan pesawat pejuang UAE membawa implikasi jauh lebih besar berbanding sekadar diplomasi pertahanan berbentuk istiadat.

Digabungkan dengan peluasan kerjasama tenaga, pembangunan teknologi dan komitmen pelaburan sekitar AS$5 bilion (RM19 bilion), rangka kerja itu menggambarkan kemunculan konvergensi strategik India-UAE yang mampu mempengaruhi pengiraan keselamatan maritim dari Selat Hormuz sehingga Lautan Hindi.

Pegawai India menegaskan secara terbuka bahawa pengaturan tersebut tidak mensasarkan mana-mana negara ketiga dan mengekalkan autonomi strategik kedua-dua negara, manakala Setiausaha Luar India Vikram Misri menjelaskan ia hanyalah rangka kerja dan bukannya pakatan ketenteraan automatik.

Rangka kerja baharu itu memperluaskan hubungan yang bermula melalui memorandum pertahanan tahun 2003 sebelum berkembang kepada Perkongsian Strategik Komprehensif pada 2017, namun kini memperkenalkan mekanisme institusi lebih tersusun untuk penyelarasan operasi serta integrasi keupayaan pertahanan.

Perjanjian terkini itu dibina secara langsung berasaskan Surat Hasrat bertarikh 19 Januari yang ditandatangani ketika lawatan Presiden UAE Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan ke New Delhi, sekali gus menukar komitmen politik kepada seni bina pertahanan lebih sistematik.

Ketika pengiraan keselamatan Teluk berubah akibat kemunculan kerjasama pertahanan Arab Saudi-Pakistan, ketegangan maritim dan persaingan strategik Eurasia yang semakin meningkat, perjanjian India-UAE memperkenalkan pemboleh ubah baharu yang signifikan terhadap imbangan kuasa serantau.

Masa pemeteraian perjanjian ini berpotensi menjadi sama penting dengan kandungannya kerana penjajaran semula keselamatan Teluk semakin dipacu persaingan antara rangkaian kuasa pertengahan fleksibel berbanding sistem pakatan era Perang Dingin yang lebih tegar.

Konvergensi strategik itu juga berlaku ketika persaingan semakin meningkat terhadap koridor geopolitik baharu yang menghubungkan Indo-Pasifik dan Asia Barat, di mana daya tahan infrastruktur, aliran tenaga serta akses maritim semakin menjadi instrumen pengaruh strategik.

Dilihat daripada perspektif penempatan kuasa lebih luas, rangka kerja India-UAE mungkin menjadi petunjuk awal bahawa seni bina keselamatan abad ke-21 sedang beralih kepada gabungan kuasa pertengahan saling berkait tanpa terikat kepada pakatan formal.

BACA: UAE Keluar OPEC: Langkah Abu Dhabi Gugat Dominasi Minyak Arab Saudi, Ubah Kuasa Pasaran Tenaga Global

Kerjasama Dua Hala Beralih Kepada Seni Bina Pertahanan Tersusun

Rangka kerja Perkongsian Pertahanan Strategik memberi tumpuan kepada kerjasama industri pertahanan, inisiatif pengeluaran bersama, ekosistem inovasi, teknologi canggih, latihan ketenteraan, interoperabiliti serta mekanisme pertukaran maklumat selamat.

Kerjasama operasi khas serta penyelarasan anti-keganasan yang asalnya terkandung dalam Surat Hasrat Januari masih menjadi sebahagian struktur lebih besar dan menunjukkan kebimbangan bersama terhadap ancaman keselamatan rentas sempadan.

Peruntukan keselamatan maritim dijangka menerima perhatian khusus kerana perjanjian tersebut menghubungkan dua negara yang talian hayat ekonominya sangat bergantung kepada perdagangan laut serta laluan tenaga yang kekal tidak terganggu.

Tidak seperti perjanjian pakatan konvensional, rangka kerja itu secara sengaja mengelakkan klausa pertahanan bersama atau kewajipan campur tangan ketenteraan automatik bagi mengekalkan fleksibiliti strategik kedua-dua ibu negara.

Perbezaan itu membawa kepentingan besar kerana India dan UAE semakin mengutamakan strategi penjajaran pelbagai hala berbanding struktur keselamatan berasaskan blok eksklusif.

Perjanjian ini berfungsi sebagai mekanisme peningkatan keupayaan dan bukannya pengaturan pertahanan kolektif menyerupai kewajipan pakatan keselamatan seperti NATO.

Bagi New Delhi, mengekalkan autonomi strategik kekal menjadi doktrin utama yang membentuk diplomasi ketenteraan merentasi pelbagai gelanggang geopolitik dari Washington dan Moscow sehingga Tehran serta Abu Dhabi.

Pada masa sama, Abu Dhabi semakin mencari perkongsian pelbagai bentuk yang dapat mengurangkan pergantungan berlebihan terhadap jaminan keselamatan Barat sambil mengekalkan ruang fleksibiliti dasar.

Pendekatan sedemikian mencerminkan trend lebih luas apabila negara kini semakin mengutamakan kerjasama keselamatan berasaskan isu tertentu berbanding komitmen pakatan yang terlalu mengikat.

Pelaksanaan dalam tempoh dua hingga lima tahun akan datang akhirnya menentukan sama ada rangka kerja itu menghasilkan keupayaan ketenteraan sebenar atau sekadar instrumen isyarat politik.

Jejak Strategik India Semakin Meluas Merentasi Asia Barat

Bagi India, perjanjian itu memperkukuh kedudukan geopolitik negara tersebut dalam rantau yang membekalkan kira-kira 60 peratus keperluan import minyak selain menempatkan lebih sembilan juta rakyat India.

Pertimbangan keselamatan tenaga kekal sangat penting di tengah kebimbangan berterusan terhadap ketidakstabilan yang menjejaskan laluan maritim strategik berhampiran Selat Hormuz.

Selat Hormuz mengendalikan sebahagian besar perdagangan petroleum dunia dan kekal sebagai antara titik sempit maritim paling kritikal dalam landskap ekonomi global.

Sebarang mekanisme yang meningkatkan kestabilan maritim serantau secara langsung akan menyumbang kepada pengiraan keselamatan nasional India yang jauh lebih menyeluruh.

Perjanjian pertahanan itu turut dimeterai bersama kerjasama simpanan petroleum strategik yang direka menyokong objektif daya tahan tenaga jangka panjang India.

Pengaturan tambahan bekalan LPG jangka panjang melibatkan syarikat India dan ADNOC memperkukuhkan lagi dimensi saling kebergantungan strategik kedua-dua negara.

India turut berusaha memperluaskan kapasiti simpanan petroleum strategik kepada kira-kira 30 juta tong selain meningkatkan kapasiti simpanan gas berkaitan.

Pakej kerjasama itu turut merangkumi pembangunan infrastruktur pembaikan kapal di Vadinar, Gujarat melalui kerjasama antara Cochin Shipyard dan Drydocks World berkaitan UAE.

Inisiatif sebegini secara kolektif menunjukkan bagaimana infrastruktur logistik semakin berfungsi sebagai komponen penting dalam persaingan strategik moden.

Berbanding memisahkan pertahanan dan ekonomi, New Delhi semakin mengintegrasikan keselamatan tenaga, kerjasama industri dan diplomasi ketenteraan dalam satu kerangka geopolitik menyeluruh.

Kerjasama Industri Pertahanan dan Strategi “Make In India”

Kerjasama industri pertahanan merupakan antara komponen paling penting dalam rangka kerja tersebut kerana ia sejajar secara langsung dengan aspirasi jangka panjang India terhadap pembuatan pertahanan tempatan.

Pengaturan pengeluaran bersama berpotensi membuka laluan kepada sistem pertahanan dan teknologi India untuk memperoleh pengaruh lebih besar dalam pasaran Teluk serta antarabangsa.

Perancang pertahanan India secara konsisten menekankan pengurangan pergantungan terhadap perolehan luar sambil memperluaskan peluang eksport melalui inisiatif “Make in India”.

Kerjasama industri bukan sahaja berfungsi sebagai instrumen ekonomi malah turut menjadi pengganda kuasa dalam menyokong autonomi strategik negara.

Penekanan rangka kerja terhadap teknologi canggih serta ekosistem inovasi menunjukkan kedua-dua negara mahu melangkaui hubungan pertahanan tradisional antara pembeli dan penjual.

Inisiatif perkongsian teknologi berpotensi mengukuhkan kapasiti industri tempatan sambil mengurangkan kerentanan perolehan yang berpunca daripada pergantungan pembekal terhad.

UAE pula memperoleh peluang mengakses ekosistem pembuatan kos efektif serta teknologi ketenteraan melalui kerjasama dengan kuasa pertahanan baharu yang semakin berkembang.

Bagi Abu Dhabi, kepelbagaian pertahanan semakin menjadi perlindungan strategik selain instrumen penting bagi menyokong agenda pemodenan ketenteraan negara.

Pengaturan sebegini turut membolehkan peningkatan keupayaan secara berperingkat tanpa memerlukan komitmen pakatan rasmi yang mungkin mengehadkan kebebasan dasar.

Namun evolusi kerjasama industri kepada hasil pengeluaran pertahanan yang nyata masih bergantung kepada mekanisme pelaksanaan yang setakat ini belum diperincikan sepenuhnya.

Isyarat Keselamatan Maritim Merentasi Paksi Teluk–Lautan Hindi

Penyelarasan maritim bersama yang terkandung dalam rangka kerja itu membawa implikasi penting melangkaui kerjasama dua hala antara angkatan laut kedua-dua negara.

India dan UAE berada pada kedudukan geografi strategik yang dihubungkan melalui laluan maritim utama merangkumi Teluk, Laut Arab, Laut Merah serta Lautan Hindi lebih luas.

Penyelarasan angkatan laut yang dipertingkat berpotensi menyumbang kepada keselamatan laluan perdagangan merentasi koridor ekonomi paling penting dunia.

Perancang ketenteraan semakin melihat rangkaian logistik serta infrastruktur maritim sebagai komponen penentu dalam persaingan strategik kontemporari.

Latihan bersama, perkongsian risikan serta mekanisme interoperabiliti secara beransur-ansur berpotensi meningkatkan kesedaran operasi merentasi ruang maritim serantau.

Inisiatif itu memperoleh kepentingan tambahan di tengah kebimbangan terhadap ketidakstabilan serantau dan serangan terdahulu yang menjejaskan infrastruktur berkaitan UAE.

Narendra Modi secara terbuka mengutuk serangan terhadap kemudahan UAE dan mengulangi sokongan India semasa lawatannya ke negara tersebut.

Kenyataan sedemikian menunjukkan bagaimana mesej politik semakin berkait rapat dengan pengiraan keselamatan maritim serta keselamatan tenaga.

Perjanjian ini secara serentak memperkukuhkan konsep kesalinghubungan lebih luas yang dikaitkan dengan koridor strategik baharu menghubungkan Indo-Pasifik dan Asia Barat.

Kerjasama keselamatan maritim kini semakin berfungsi sebagai seni bina geopolitik dan bukan lagi sekadar bentuk kerjasama operasi laut yang sempit.

BACA: Rafale Mesir Kini Lindungi UAE: Pakatan Ketenteraan Arab Anti-Iran Memasuki Fasa Baharu di Teluk

Penjajaran Semula Teluk dan Rangkaian Keselamatan Kuasa Pertengahan

Masa perjanjian ini dimeterai mencetuskan perhatian kerana ia berlaku beberapa bulan selepas Arab Saudi dan Pakistan menandatangani Perjanjian Pertahanan Bersama Strategik pada September 2025.

Sesetengah pemerhati melihat inisiatif India-UAE ini sebagai bukti kewujudan tingkah laku pengimbangan halus di tengah perubahan penjajaran keselamatan Teluk.

Kewujudan pelbagai rangka kerja pertahanan bertindih semakin mencerminkan persekitaran strategik berpecah yang dipacu perkongsian fleksibel berbanding pakatan berpusat.

Beberapa penganalisis berpandangan kemunculan kutub keselamatan baharu boleh mengubah hubungan serantau yang selama ini dipengaruhi hubungan strategik Arab Saudi-Pakistan.

India berpotensi memperoleh pengaruh geopolitik tidak langsung melalui penglibatan lebih mendalam dalam rantau yang secara sejarahnya mengekalkan hubungan pertahanan kukuh dengan Pakistan.

Rangka kerja itu juga sejajar dengan konvergensi kuasa pertengahan lebih luas yang melibatkan teknologi, infrastruktur serta kerjasama keselamatan.

Rangkaian sebegini semakin menumpukan kerjasama praktikal berkaitan laluan perdagangan, keselamatan tenaga dan daya tahan teknologi.

India dan UAE bagaimanapun terus menegaskan bahawa perkongsian tersebut tidak mensasarkan mana-mana negara atau pesaing geopolitik tertentu.

Reaksi serantau terus dipantau rapat kerana Pakistan dilaporkan melihat perkembangan ini secara berhati-hati manakala China dan Iran masih memberi tindak balas terkawal.

Perjanjian itu akhirnya mencerminkan model abad ke-21 apabila perkongsian strategik semakin muncul melalui pengiraan ekonomi serta keselamatan dan bukannya ideologi semata-mata.