Perancis Tanggung Sendiri Pembangunan “Super Rafale”: UAE Tarik Diri Daripada Program Rafale F5, Paris Kini Berdepan Krisis Pertahanan €5 Bilion

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Strategi kuasa udara generasi baharu Perancis kini memasuki fasa kewangan paling berbahaya selepas Emiriah Arab Bersatu secara mengejut menarik diri daripada pembiayaan bersama program Rafale F5, sekali gus memaksa Paris menanggung keseluruhan kos pembangunan bersendirian.

Keruntuhan rundingan itu dijangka mengubah keseimbangan antara kedaulatan pertahanan Eropah, cita-cita perindustrian negara Teluk dan hala tuju masa depan keluarga pesawat pejuang Rafale yang dianggap penting oleh Perancis sehingga dekad 2030-an dan 2040-an.

Apa yang pada mulanya dilihat sebagai pertikaian perdagangan biasa kini mendedahkan perebutan geopolitik yang jauh lebih mendalam melibatkan pemindahan teknologi, akses industri dan kawalan terhadap teknologi penerbangan tempur paling sensitif milik Eropah.

Presiden Perancis Emmanuel Macron dan Presiden Emiriah Arab Bersatu Sheikh Mohamed bin Zayed dilaporkan gagal memecahkan kebuntuan ketika pertemuan tegang di Abu Dhabi pada Disember 2025.

Abu Dhabi sebelum itu dilaporkan bersedia melabur sehingga €3.5 bilion, bersamaan kira-kira AS$4 bilion atau RM15.2 bilion, bagi membiayai sebahagian besar pembangunan Rafale F5.

Sumbangan tersebut sepatutnya mampu membiayai sebahagian besar kos keseluruhan program Rafale F5 yang dianggarkan mencecah €5 bilion, bersamaan kira-kira AS$5.7 bilion atau RM21.7 bilion.

Sebaliknya, Perancis kini perlu memikul keseluruhan beban itu melalui perluasan Undang-Undang Pengaturcaraan Ketenteraan ketika tekanan persenjataan semula Eropah terus meningkat secara mendadak.

Keputusan itu turut menunjukkan bahawa Paris masih enggan melonggarkan kawalan berdaulat terhadap keseluruhan ekosistem Rafale walaupun kos program meningkat dan persaingan eksport menjadi semakin sengit.

Rafale F5 kini jauh melangkaui sekadar naik taraf biasa pesawat pejuang kerana pegawai Perancis semakin melihatnya sebagai insurans strategik terhadap ketidaktentuan projek pesawat tempur masa depan Eropah.

Pembangunannya kini berada di persimpangan antara pencegahan nuklear Perancis, dasar industri pertahanan autonomi dan kemungkinan bahawa program Future Combat Air System terus tertangguh.

Perancis Memilih Kedaulatan Berbanding Pelaburan Negara Teluk

Selama lebih setahun, Perancis dan Emiriah Arab Bersatu berunding mengenai satu mekanisme pembiayaan bersama yang berpotensi mengubah sepenuhnya struktur pembangunan Rafale F5.

Emiriah Arab Bersatu sudah pun menjadi pelanggan eksport Rafale terbesar Perancis selepas menandatangani tempahan 80 buah Rafale F4 bernilai antara €16 bilion hingga €17 bilion.

Kontrak itu, bernilai antara AS$18.2 bilion hingga AS$19.4 bilion atau RM69.2 bilion hingga RM73.7 bilion, dijadualkan diserahkan secara berperingkat antara 2026 hingga 2031.

Abu Dhabi oleh itu menjangkakan bahawa sumbangan kewangan luar biasa terhadap pembangunan Rafale F5 akan disertakan dengan peranan industri yang sama besar.

Pegawai Emiriah Arab Bersatu dilaporkan mahu memperoleh akses langsung kepada optronik canggih, sistem misi dan subsistem bernilai tinggi lain yang penting.

Permintaan itu selaras dengan strategi lebih luas negara-negara Teluk yang kini semakin menuntut penyertaan industri, dan bukan sekadar membeli platform senjata asing.

Paris bagaimanapun dilaporkan menetapkan garis merah yang tegas terhadap teknologi berkaitan pemprosesan radar, peperangan elektronik, optronik dan integrasi misi nuklear masa depan.

Pegawai Perancis berpendapat bahawa perkongsian teknologi tersebut akan melemahkan kawalan berdaulat terhadap program Rafale dan berpotensi mendedahkan rahsia ketenteraan teras.

BACA: India Dihalang Akses Kod Sumber Rafale, Sistem Radar AESA dan SPECTRA Kini Kekal Di Bawah Kawalan Perancis

Rafale F5 Menjadi Insurans Strategik Jika FCAS Gagal

Rafale F5 sering digambarkan dalam kalangan pertahanan Perancis sebagai “Super Rafale” kerana ia mengubah pesawat sedia ada menjadi jambatan ke arah peperangan generasi keenam.

Perancang pertahanan Perancis semakin melihat pesawat itu sebagai perlindungan strategik sekiranya program Future Combat Air System Perancis-Jerman-Sepanyol terus berdepan kelewatan.

Program FCAS pelbagai negara itu berulang kali berdepan pertikaian melibatkan kepimpinan, pembahagian kerja, hak harta intelek dan keseimbangan kuasa antara Dassault Aviation dan Airbus.

Pertikaian tersebut telah mencetuskan kebimbangan yang semakin meningkat di Paris bahawa Perancis mungkin berdepan jurang keupayaan udara yang berbahaya menjelang penghujung dekad 2030-an.

Rafale F5 oleh itu menawarkan Perancis satu alternatif berdaulat sepenuhnya yang mampu mengekalkan kemerdekaan kuasa udara negara tanpa bergantung kepada FCAS.

Antara naik taraf utama yang dirancang ialah radar Thales RBE2 XG berasaskan gallium nitride yang mampu meningkatkan jarak pengesanan dan ketahanan elektronik.

Pesawat itu juga akan menerima sistem peperangan elektronik SPECTRA yang dinaik taraf secara menyeluruh bagi meningkatkan kebolehselamatan dalam persekitaran elektromagnetik kompleks.

Penambahbaikan lain termasuk sensor optronik baharu, tangki bahan api konformal dan enjin Safran M88 T-REX yang menawarkan kira-kira 20 peratus lebih tujahan.

Pencegahan Nuklear dan Integrasi Dron Menjadi Teras Program

Rafale F5 mempunyai kepentingan strategik luar biasa kerana ia dijangka menjadi platform udara masa depan bagi peluru berpandu nuklear hipersonik ASN4G milik Perancis.

Peranan tersebut bermaksud program Rafale F5 menjadi tunjang kepada komponen udara pencegahan nuklear bebas Perancis yang dianggap Paris sebagai sesuatu yang tidak boleh dirunding.

Keengganan Perancis berkongsi teknologi sensitif Rafale F5 oleh itu bukan sahaja berpunca daripada pertimbangan komersial, malah berkaitan doktrin nuklear negara.

Pesawat pejuang itu juga dijangka akan beroperasi bersama dron tempur halimunan loyal-wingman yang dibangunkan daripada program demonstrator nEUROn terdahulu.

Perancang pertahanan Perancis membayangkan dron tersebut berfungsi sebagai sensor hadapan, platform peperangan elektronik, umpan atau pembawa senjata kepada Rafale F5.

Kerjasama antara pesawat berawak dan dron itu akan membolehkan Perancis meningkatkan jumlah kuasa tempur tanpa mendedahkan pesawat berawak kepada ancaman.

Setakat ini, hanya €128 juta, bersamaan AS$145 juta atau RM551 juta, diperuntukkan bagi kerja persediaan terhadap program dron tempur tersebut.

Dassault bagaimanapun terus melabur secara bebas dalam teknologi kecerdasan buatan dan autonomi, termasuk kerjasama bernilai AS$200 juta atau RM760 juta dengan Harmattan AI.

Perancis Kini Berdepan Pertembungan Belanjawan Pertahanan Yang Semakin Kritikal

Kesan paling segera daripada pengunduran Emiriah Arab Bersatu ialah Perancis kini perlu membiayai keseluruhan program Rafale F5 tanpa modal luar.

Pegawai Perancis dijangka akan menyebarkan kos tersebut secara berperingkat menerusi Undang-Undang Pengaturcaraan Ketenteraan yang dikemas kini pada April 2026.

Undang-undang yang disemak semula itu sudah pun menambah siling perbelanjaan pertahanan jangka panjang Perancis sebanyak €36 bilion tambahan.

Jumlah tambahan itu bersamaan kira-kira AS$41 bilion atau RM155.8 bilion dan meningkatkan kerangka keseluruhan belanjawan ketenteraan Perancis.

Belanjawan keseluruhan pertahanan Perancis kini meningkat daripada €413 bilion kepada hampir €449 bilion sepanjang tempoh perancangan semasa.

Walaupun begitu, beberapa pegawai Perancis secara tertutup mengakui bahawa peruntukan baharu itu masih belum mencukupi untuk peperangan berintensiti tinggi.

Perancis pada masa sama perlu menambah semula stok peluru, memodenkan kuasa nuklear, meningkatkan pemerolehan dron dan mempercepat pelaburan pertahanan udara.

Menanggung program Rafale F5 secara bersendirian berpotensi melambatkan projek berkaitan lain, khususnya dron loyal-wingman dan inisiatif aeroangkasa canggih.

Dassault Aviation pula telah pun memaklumkan lebih daripada €4 bilion kontrak pembangunan, sekali gus menjadikan Perancis hampir mustahil berundur.

Keruntuhan Rundingan Ini Boleh Mengubah Strategi Senjata Global Perancis

Kegagalan rundingan Rafale F5 menonjolkan ketegangan yang semakin biasa antara pengeksport senjata maju dan pelanggan kaya yang mahukan akses industri lebih mendalam.

Emiriah Arab Bersatu tidak lagi bertindak seperti pembeli tradisional kerana negara itu semakin menuntut hak pembangunan bersama dan pemindahan teknologi.

Perancis juga sebelum ini mengalami ketegangan serupa dengan negara lain, termasuk India, berhubung akses kod sumber dan integrasi senjata.

Paris kini kelihatan semakin bertekad melindungi teknologi berkaitan peperangan elektronik, seni bina perisian dan operasi pesawat tempur berkeupayaan nuklear.

Pendekatan itu mengekalkan kedaulatan strategik Perancis, namun pada masa sama berisiko mengecilkan jumlah negara yang sanggup membiayai program.

Walaupun pertikaian itu berlaku, hubungan antara Perancis dan Emiriah Arab Bersatu dilaporkan kembali stabil selepas kerjasama keselamatan serantau semakin meningkat.

Pesawat Rafale Perancis dilaporkan pernah memintas dron Shahed Iran yang mengancam ruang udara Emiriah Arab Bersatu, sekali gus mengukuhkan kerjasama pertahanan.

Beberapa pemerhati pertahanan percaya Abu Dhabi berkemungkinan kembali ke meja rundingan Rafale F5 selepas tahun 2027 sekiranya ketegangan politik berkurangan.

Perancis bagaimanapun kini memasuki fasa paling mahal program tersebut dengan realiti bahawa mempertahankan kedaulatan memerlukan kos sepenuhnya ditanggung sendiri.

Pengunduran Emiriah Arab Bersatu juga boleh mengukuhkan hujah dalam kalangan negara Teluk lain bahawa pembelian pesawat tempur masa depan perlu mengutamakan pembekal.

Pembekal yang dimaksudkan ialah negara atau syarikat yang bersedia menawarkan penyertaan industri lebih luas dan pemindahan teknologi secara mendalam.

Perkembangan itu berpotensi membuka peluang baharu kepada Korea Selatan, Turkiye dan China yang semakin agresif memasarkan senjata bersama teknologi.

Pengeluar pertahanan Eropah kini berdepan dilema strategik semakin besar antara melindungi harta intelek berdaulat dan kekal berdaya saing.

Jika Perancis berjaya menyiapkan Rafale F5 tanpa pembiayaan luar, Paris mungkin mengukuhkan reputasinya sebagai kuasa penerbangan tempur berdaulat.

Namun jika kelewatan berlaku akibat tekanan kewangan, episod ini mungkin mengukuhkan persepsi bahawa program pesawat tempur masa depan memerlukan perkongsian kos antarabangsa.

Pertikaian Rafale F5 akhirnya bukan sekadar rundingan yang gagal, sebaliknya menjadi ujian penting sama ada Eropah mampu mengekalkan kuasa industri ketenteraan berdaulat.