Pakistan-Kuwait Buka Rundingan Pertahanan Ketika Perang Iran Hentam Sistem Pertahanan Udara Kuwait: Adakah Perjanjian Ala Arab Saudi Akan Menyusul?

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Pakistan dan Kuwait telah membuka rundingan peringkat awal untuk memperluas perkongsian pertahanan sebagai pertukaran langsung bagi kerjasama tenaga yang lebih mendalam serta pelaburan jangka panjang Kuwait, sekali gus menggabungkan keselamatan ketenteraan dengan logistik hidrokarbon buat kali pertama.

Rundingan itu mula mendapat perhatian selepas Ketua Turus Tentera Darat Kuwait, Leftenan Jeneral Khaled Al-Shuraian, mengadakan pertemuan dengan Pengarah Operasi Tentera Darat Pakistan, Brigedier Naveed Qalb Abbas, pada Jun 2026 bagi membincangkan “pengukuhan hubungan pertahanan” dan “peluasan kerjasama ketenteraan.”

Kuwait dilaporkan sedang meneliti kebolehlaksanaan suatu pengaturan keselamatan berasaskan model Arab Saudi, yang secara teorinya boleh merangkumi penempatan anggota tentera Pakistan, pesawat pejuang, dron dan bateri pertahanan udara di wilayah Kuwait.

Bagaimanapun, pegawai Pakistan bertindak pantas meredakan spekulasi dengan menegaskan bahawa penempatan pasukan tempur tidak sedang dipertimbangkan, manakala perbincangan masih berada pada peringkat awal dan jauh daripada sebarang perjanjian pertahanan bersama yang mengikat.

Pendekatan berhati-hati itu penting kerana Pakistan telah pun mempunyai komitmen ketenteraan hadapan di Arab Saudi menerusi Perjanjian Strategik Pertahanan Bersama yang dimeterai pada September 2025, dilaporkan melibatkan kira-kira 8,000 anggota tentera, sebuah skuadron JF-17 Thunder, unit dron dan sistem pertahanan udara HQ-9.

Sebarang pengaturan selari dengan Kuwait akan meningkatkan beban penjanaan serta penempatan pasukan luar negara Islamabad ketika ekonominya masih bergantung pada kiriman wang dari negara-negara Teluk dan kemudahan kredit tenaga berkeutamaan.

Masa rundingan itu tidak dapat dipisahkan daripada perang Iran 2026 yang bermula pada 28 Februari, apabila Tehran melancarkan Operasi True Promise IV terhadap kemudahan Amerika Syarikat dan sekutunya di Bahrain, Qatar, Emiriah Arab Bersatu serta Kuwait.

Sejak itu, Kuwait berdepan serangan langsung terhadap Lapangan Terbang Antarabangsa Kuwait, Pangkalan Udara Ali Al Salem, Kem Buehring dan sebuah pusat operasi gabungan berhampiran Pelabuhan Shuaiba, yang mengorbankan serta mencederakan anggota keselamatan selain mendedahkan kelemahan sistem pertahanan udara berlapis negara itu.

Duta Pakistan ke Kuwait City, Dr Zafar Iqbal, menyifatkan rundingan berterusan itu sebagai tertumpu kepada “penyelarasan bersama” dan “bidang kepentingan bersama,” suatu ungkapan diplomatik yang mengekalkan ruang kerjasama tanpa mengikat Islamabad kepada penglibatan tempur.

Seiring dengan landasan keselamatan itu, Kuwait Petroleum Corporation terus membekalkan lebih 60 peratus daripada keseluruhan import diesel Pakistan, suatu kebergantungan yang semakin meruncing akibat gangguan di Selat Hormuz dan pengisytiharan keadaan force majeure.

Perkembangan ini muncul sebagai kajian kes semasa mengenai bagaimana peperangan peluru berpandu, ketidakjaminan tenaga dan diplomasi pertahanan kini bertumpu dalam satu transaksi strategik yang membentuk semula seni bina keselamatan Teluk melangkaui konflik semasa.

Bagi perancang pertahanan global, perkembangan Pakistan-Kuwait menawarkan petunjuk awal tentang bagaimana negara pengeksport ketenteraan kuasa pertengahan berpotensi membentuk semula strategi cegah rintang Teluk apabila jaminan keselamatan kuasa besar tradisional dilihat semakin terhakis akibat tekanan serangan peluru berpandu dan dron yang berterusan.

Kempen Peluru Berpandu-Dron Iran Mengubah Kalkulus Ancaman Kuwait

Pendedahan Kuwait dalam perang Iran 2026 berpunca daripada kedudukan geografinya, jaraknya yang dekat dengan tapak pelancaran Iran serta penempatan pasukan Amerika Syarikat dan Itali di pangkalan-pangkalan yang telah dikenal pasti Tehran sebagai sasaran tindak balas.

Serangan Iran bermula pada 28 Februari 2026 menerusi serangan dron terhadap Lapangan Terbang Antarabangsa Kuwait dan Pangkalan Udara Ali Al Salem, yang merosakkan terminal, memusnahkan infrastruktur radar serta memaksa penggantungan sepenuhnya operasi penerbangan komersial.

Satu lagi serangan dron mengenai garison Amerika Syarikat di Kem Buehring, manakala laporan pada penghujung April 2026 mendedahkan bahawa sebuah pesawat pejuang Northrop F-5 Iran berjaya menembusi lingkungan pertahanan udara berlapis pangkalan itu untuk melaksanakan serangan pengeboman.

Pada 1 Mac 2026, sebuah dron serangan sehala Iran berjaya mengelak sistem pemintasan sebelum menghentam pusat operasi taktikal Amerika Syarikat berhampiran Pelabuhan Shuaiba, mengorbankan enam anggota tentera Amerika dan mencederakan lebih 30 yang lain.

Rangkaian pertahanan udara Kuwait secara keseluruhan dilaporkan telah memintas kira-kira 97 peluru berpandu balistik dan 283 dron, sekali gus menggambarkan skala doktrin serangan tepu Iran serta tekanan berterusan terhadap stok peluru berpandu pemintas.

Sehingga pertengahan Julai 2026, Kuwait melaporkan pemintasan 32 lagi dron musuh dalam tempoh sehari, mengesahkan bahawa kempen tersebut masih belum menunjukkan tanda-tanda reda walaupun usaha diplomatik sedang berlangsung.

Persekitaran ancaman yang berterusan inilah yang mendorong Kuwait meneroka perkongsian keselamatan lebih pelbagai, melangkaui kebergantungan tradisionalnya terhadap payung pertahanan udara Amerika Syarikat dan kerangka Majlis Kerjasama Teluk (GCC).

Kepentingan Pakistan berpunca daripada pengalamannya mengintegrasikan bateri pertahanan udara HQ-9 dan pesawat pejuang JF-17 Thunder buatan China ke dalam persekitaran pertahanan udara Teluk yang dipertikaikan menerusi perjanjian keselamatan dengan Arab Saudi.

Bagi perancang pertahanan Kuwait, pertimbangannya bukan semata-mata untuk meniru model penempatan tentera Arab Saudi, tetapi memperoleh kepakaran pertahanan berlapis serta latihan kesalingoperasian bagi menghadapi ancaman yang masih belum menunjukkan tanda-tanda akan berakhir.

Persoalan yang masih belum terjawab ialah sama ada kerjasama berasaskan latihan dan penempatan pegawai perhubungan mampu menyerap kerugian berterusan akibat kempen serangan berintensiti tinggi, atau serangan yang semakin meningkat akhirnya memaksa Kuwait menerima penempatan hadapan aset ketenteraan seperti yang telah dipersetujui Riyadh.

Templat Arab Saudi: Model, Petunjuk Arah atau Amaran Strategik kepada Kuwait

Perjanjian Strategik Pertahanan Bersama yang dimeterai antara Pakistan dengan Arab Saudi pada September 2025 kini menjadi penanda aras operasi bagi menilai hala tuju rundingan Kuwait, khususnya dalam kalangan penganalisis serantau dan pemerhati ketenteraan sumber terbuka.

Di bawah perjanjian itu, Pakistan dilaporkan menempatkan kira-kira 8,000 anggota tentera di wilayah Arab Saudi bersama sebuah detasmen pesawat pejuang JF-17 Thunder berkekuatan skuadron, unit dron dan bateri pertahanan udara HQ-9, dengan Riyadh membiayai penempatan tersebut sementara kru Pakistan mengekalkan kawalan operasi.

Dalam nilai dolar, kos mengekalkan pasukan ekspedisi seramai 8,000 anggota berserta kekuatan udara bertaraf skuadron dianggarkan mencecah beberapa ratus juta dolar Amerika Syarikat setahun, bersamaan lebih RM1 bilion berdasarkan kadar pertukaran standard AS$1 kepada RM4.00.

Pelaksanaan versi berskala lebih kecil sekalipun di Kuwait akan memerlukan Islamabad mengekalkan dua postur ekspedisi yang ditempatkan di barisan hadapan dalam satu medan perang aktif, sekali gus memberikan tekanan besar terhadap skuadron siap tempur dan sumber tenaga manusia ekspedisinya.

Penganalisis yang mengikuti perkembangan rundingan itu mengingatkan supaya model Arab Saudi tidak dianggap akan ditiru sepenuhnya, memandangkan Kuwait merupakan negara GCC yang lebih kecil dan memiliki jaminan keselamatan Amerika Syarikat yang telah lama bertapak.

Sebaliknya, kepentingan Kuwait lebih tertumpu kepada pertukaran latihan serta perkongsian kepakaran teknikal, bukannya pemindahan anggota tentera, pesawat pejuang dan sistem pertahanan udara berskala besar seperti yang mencirikan pengaturan dengan Arab Saudi.

Perbezaan itu membawa implikasi besar kerana klausa pertahanan bersama sebenar, yang mewajibkan Pakistan menganggap serangan terhadap Kuwait sebagai serangan terhadap negaranya sendiri, akan menandakan peningkatan komitmen serantau Islamabad yang belum pernah berlaku sebelum ini.

Tiada kenyataan rasmi setakat ini mengesahkan kewujudan klausa sedemikian, manakala kedua-dua kerajaan terus menggambarkan dialog tersebut dalam bahasa diplomatik yang terukur dan berteraskan kerjasama, bukannya menggunakan istilah yang menandakan pembentukan sebuah pakatan pertahanan.

Namun begitu, model Arab Saudi tetap berfungsi sebagai petunjuk strategik bahawa Pakistan mempunyai kesediaan politik dan keupayaan logistik untuk mengeksport kekuatan udara tempurnya ke zon konflik aktif di Teluk apabila pembiayaan yang mencukupi tersedia.

Sama ada Kuwait akhirnya merundingkan pakej setanding atau memilih kerangka kerjasama lebih ringan akan memperlihatkan sejauh mana negara-negara Teluk bersedia mempelbagaikan jaminan keselamatan mereka dan mengurangkan kebergantungan eksklusif terhadap strategi cegah rintang diperluas Amerika Syarikat.

Titik Sempit Tenaga: Mengapa Krisis Selat Hormuz Menjadikan Pakistan Rakan Strategik Kuwait

Selat Hormuz, yang menjadi laluan bagi kira-kira 80 hingga 90 peratus import minyak mentah Pakistan serta sebahagian besar perdagangan gas asli cecair dunia, menjadi antara mangsa utama selepas perang Iran 2026 meningkat melangkaui gelombang serangan awal pada Februari.

Serangan Iran terhadap laluan perkapalan berhampiran Oman, termasuk kapal tangki di luar pesisir Muscat dan sekitar Khasab, memaksa pengeluar mengisytiharkan keadaan force majeure serta mencetuskan lonjakan mendadak harga penanda aras minyak di pasaran Asia dan Eropah.

Pakistan terpaksa merundingkan kebenaran transit secara langsung dengan Tehran bagi kapal yang mengibarkan benderanya, sekali gus menyerlahkan tahap keterdedahan keselamatan tenaga Islamabad terhadap satu titik sempit maritim yang sedang berdepan ancaman ketenteraan aktif.

Kuwait menghantar kapal Khairpur yang membawa bekalan kecemasan diesel dan bahan api jet ke Pakistan, sekali gus memperkukuh hubungan strategik ketika Kuwait Petroleum Corporation telah pun menampung lebih 60 peratus kontrak bekalan diesel Pakistan State Oil.

Pada Mei 2026, Kuwait bersetuju meneliti pembangunan kemudahan penyimpanan petroleum strategik baharu di Pakistan, yang dibincangkan secara langsung antara Menteri Petroleum Pakistan dengan Duta Kuwait dalam kerangka projek penapisan dan penyimpanan bersama.

Laporan lebih luas menganggarkan bahagian prospektif Kuwait dalam cadangan rizab strategik Pakistan berkapasiti 17 juta tong adalah sekitar tujuh juta tong, yang dirancang bagi mewujudkan kapasiti penyimpanan tambahan di luar koridor Hormuz yang terdedah.

Berdasarkan harga semasa, pembiayaan Kuwait bagi kapasiti tujuh juta tong itu akan mewakili komitmen modal bernilai beberapa ratus juta dolar Amerika Syarikat, bersamaan pelaburan infrastruktur yang jauh melebihi RM1 bilion.

Pakistan pada masa ini hanya mempunyai kapasiti rizab strategik untuk tempoh 20 hingga 30 hari, suatu penampan yang amat tipis dan meletakkan negara itu dalam kedudukan sangat terdedah kepada sebarang kejutan bekalan susulan berkaitan Selat Hormuz.

Islamabad bertindak balas dengan menarik pelaburan negara-negara Teluk dalam infrastruktur pelabuhan, terminal berbon serta kemudahan penyimpanan bersepadu LNG dan minyak mentah menerusi cadangan inisiatif Energy City yang berpusat di Gwadar dan Pelabuhan Qasim.

Hubungan saling bergantung antara tenaga dengan pertahanan ini semakin menjadi asas ekonomi kepada sebarang peluasan kerjasama ketenteraan dua hala kerana modal negara Teluk yang dilaburkan dalam infrastruktur penyimpanan Pakistan akan mewujudkan kepentingan kewangan jangka panjang terhadap kebolehpercayaan Islamabad sebagai rakan keselamatan.

Realiti Postur Ketenteraan: Kerjasama Disahkan Berbanding Spekulasi Belum Terbukti

Kerjasama pertahanan dua hala yang dapat disahkan berlandaskan Perjanjian Kerjasama Pertahanan yang ditandatangani pada 11 Jun 2023, dibina atas sokongan latihan dan khidmat nasihat Pakistan kepada angkatan tentera Kuwait sejak dekad 1960-an dan 1970-an.

Anggota Pakistan turut menyediakan bantuan teknikal dan khidmat nasihat semasa Perang Teluk 1990–1991, sekali gus mewujudkan duluan bagi kerjasama bukan tempur yang telah bermula tiga dekad sebelum munculnya spekulasi semasa.

Hubungan terkini pada 2026, termasuk pertemuan antara Leftenan Jeneral Khaled Al-Shuraian dengan Brigedier Naveed Qalb Abbas serta rundingan susulan bersama Duta Dr Zafar Iqbal, secara rasmi masih disifatkan sebagai perbincangan mengenai latihan, keselamatan siber dan pertukaran anggota, bukannya rundingan ke arah perjanjian pertahanan bersama formal.

Tiada pengesahan rasmi daripada Islamabad atau Kuwait City mengenai pemeteraian perjanjian pertahanan bersama baharu, penempatan pasukan tempur atau pemindahan pesawat pejuang, dron mahupun sistem pertahanan udara kelas HQ-9 milik Pakistan ke wilayah Kuwait.

Pegawai Pakistan malah secara jelas menegaskan bahawa penempatan pasukan tempur ke Kuwait tidak sedang dipertimbangkan, sekali gus bercanggah secara langsung dengan gambaran lebih dramatik mengenai pengaturan ala Arab Saudi yang tersebar dalam ulasan serantau.

Perbincangan sumber terbuka di platform seperti X telah mencetuskan spekulasi meluas mengenai hubungan pertahanan Pakistan-Kuwait yang lebih mendalam, namun belum ada sebarang kebocoran maklumat sahih yang mengesahkan pakej persenjataan khusus atau pengaturan penempatan di pangkalan.

Jurang antara spekulasi dengan bahasa diplomatik yang disahkan ini penting dari sudut analisis kerana ia memperlihatkan bagaimana hubungan latihan dan perhubungan yang berkembang secara berperingkat boleh digambarkan secara berlebihan tanpa dokumentasi rasmi sebagai bukti sokongan.

Ulasan pertahanan serantau turut mengingatkan bahawa aktiviti semasa antara Pakistan dengan Kuwait mencerminkan kesinambungan di bawah kerangka sedia ada yang dimeterai pada 2023, bukannya pembentukan suatu perjanjian strategik baharu yang bersifat transformatif.

Penilaian paling berasas perlu membezakan tiga peringkat secara jelas, iaitu latihan dan dialog yang telah disahkan, peluasan pelaburan infrastruktur tenaga serta spekulasi belum terbukti mengenai pemindahan pasukan tempur yang tidak disokong sebarang kenyataan rasmi.

Pembaca dan pembuat dasar wajar menilai sebarang laporan dalam tempoh terdekat mengenai penempatan pasukan tempur Pakistan ke Kuwait dengan tahap keraguan sama seperti yang pernah digunakan terhadap dakwaan awal mengenai skala komitmen Islamabad di Arab Saudi, yang kemudiannya diperjelas dan disederhanakan.

Percaturan Pakistan: Pengantara, Pengeksport Keselamatan dan Rakan Lindung Nilai Teluk

Pakistan pada masa sama telah meletakkan dirinya sebagai pengantara diplomatik utama dalam perang Iran 2026 dengan menjadi tuan rumah rundingan yang menghasilkan Memorandum Persefahaman Islamabad, ditandatangani wakil Amerika Syarikat dan Iran pada pertengahan Jun 2026.

Kerangka sementara itu menetapkan tempoh 60 hari bagi meredakan permusuhan, meskipun serangan baharu Iran terhadap Kuwait dan operasi udara Amerika Syarikat yang berterusan masih berlaku sehingga pertengahan Julai 2026.

Kredibiliti Pakistan sebagai pengantara bersandarkan hubungannya yang kompleks dengan Iran, hubungan semakin erat dengan Arab Saudi, penerimaannya di Washington serta kesediaan terbukti untuk menempatkan anggota dan perkakasan ketenteraan dalam persekitaran Teluk yang dipertikaikan.

Kedudukan ini membolehkan Islamabad menampilkan dirinya sebagai pengantara berkecuali yang mampu meredakan perang, di samping bertindak sebagai pengeksport keselamatan yang memperkukuh seni bina pertahanan udara Teluk tanpa penjajaran rasmi dengan mana-mana kuasa besar.

Majlis Kerjasama Teluk (GCC) sendiri telah mempertegaskan retorik keselamatan kolektifnya, dengan negara anggota menggunakan ungkapan lebih tegas bahawa “serangan terhadap satu negara adalah serangan terhadap semua” pada Jun 2026 berhubung ancaman terhadap Kuwait dan Bahrain.

Perubahan pendirian itu mencerminkan kebimbangan semakin meningkat dalam kalangan negara Teluk terhadap kebergantungan tunggal kepada strategi cegah rintang diperluas Amerika Syarikat, susulan serangan berulang Iran terhadap pangkalan yang menempatkan tentera Amerika sehingga mendedahkan kelompangan dalam pengaturan pertahanan udara sedia ada.

Bagi Pakistan, peluasan hubungan dengan Kuwait menawarkan manfaat ekonomi melalui aliran kiriman wang dan kepelbagaian sumber pembiayaan Teluk ketika ekonominya sendiri masih bergantung pada sokongan kecairan luaran.

Namun demikian, Pakistan perlu mengimbangi komitmen itu dengan kepentingan China kerana pelaburan Beijing di Gwadar yang berkaitan dengan Inisiatif Jalur dan Laluan semakin bertindih dengan infrastruktur Energy City yang kini turut dibuka kepada modal Kuwait dan Arab Saudi.

Pendekatan berhati-hati Islamabad terhadap penempatan ketenteraan di luar negara, yang diperkukuh menerusi penafiannya mengenai komitmen pasukan ke Kuwait, menunjukkan bahawa kerjasama itu lebih berkemungkinan berkembang secara berperingkat berbanding melonjak secara mendadak kepada skala pengaturan dengan Arab Saudi.

Hala tuju kerjasama Pakistan-Kuwait akhirnya akan bergantung pada bagaimana perang Iran diselesaikan kerana kempen berpanjangan terhadap Kuwait berpotensi menekan kedua-dua kerajaan supaya menerima pakej penempatan hadapan yang pada masa ini ditegaskan masih tidak dipertimbangkan.

Sehingga itu, hubungan berkenaan kekal dicirikan oleh bahasa rasmi yang terukur, pelaburan aktif dalam infrastruktur tenaga serta persoalan mengenai pertahanan bersama yang sengaja dibiarkan tanpa jawapan oleh kedua-dua ibu negara buat masa ini.