(DEFENCE SECURITY ASIA) — Keputusan Pakistan meningkatkan peruntukan pertahanan kepada Rs3 trilion atau kira-kira AS$10.8 bilion bagi Belanjawan Persekutuan FY2026-27 menandakan pecutan perolehan ketenteraan paling agresif oleh Islamabad sejak konfrontasi udara India-Pakistan pada 2019.

Peruntukan besar untuk senjata, peluru, kelengkapan tentera dan perolehan berkaitan itu menunjukkan kepimpinan pertahanan Pakistan sedang mengutamakan pemodenan angkatan secara pantas walaupun negara itu masih terikat dengan kekangan fiskal berkaitan Tabung Kewangan Antarabangsa.

Peruntukan pertahanan itu diumumkan oleh Menteri Kewangan Pakistan, Muhammad Aurangzeb, di Perhimpunan Kebangsaan pada 12 Jun, sekali gus mengukuhkan hasrat Islamabad memperkukuh keupayaan cegah rintang konvensional.

Jumlah keseluruhan peruntukan pertahanan Pakistan meningkat kepada Rs3 trilion atau AS$10.8 bilion, mewakili kenaikan kira-kira 17.65 peratus berbanding peruntukan fiskal sebelumnya sebanyak Rs2.55 trilion.

Kenaikan lebih besar untuk aset fizikal memperlihatkan penyusunan semula keutamaan perbelanjaan pertahanan Pakistan, daripada corak belanja berasaskan anggota kepada perolehan sistem tempur, peluru berpandu dan platform berteknologi tinggi.

Peralihan ini berlaku selepas konfrontasi ketenteraan Pakistan dengan India pada krisis 2025, apabila sistem buatan China seperti pesawat pejuang J-10C dan peluru berpandu PL-15 dilaporkan memperoleh pengesahan operasi sebenar.

Muhammad Aurangzeb berkata perbelanjaan pertahanan dinaikkan “secara besar-besaran untuk menjadikan negara ini kebal kerana ketidaktentuan di rantau ini,” mengaitkan peningkatan perolehan dengan kemerosotan suasana keselamatan serantau.

Beliau turut memuji angkatan tentera Pakistan atas “tindak balas tegas terhadap pencerobohan India” dalam konfrontasi tahun sebelumnya, menunjukkan belanjawan itu membawa isyarat strategik dan pengajaran operasi.

Perluasan belanjawan ini juga mencerminkan kebimbangan Islamabad terhadap trajektori pemodenan India, termasuk kemasukan Rafale, pembangunan pertahanan peluru berpandu balistik tempatan dan peluasan kuasa laut India di Laut Arab.

Pada masa sama, pertahanan Pakistan berdepan tekanan meningkat di sempadan Afghanistan, apabila keganasan militan dan ketidakstabilan rentas sempadan terus menyerap sumber operasi serta menekan tahap kesiapsiagaan angkatan.

Belanjawan itu menunjukkan Islamabad mahu mengekalkan momentum pemodenan ketenteraan sambil mematuhi sasaran disiplin fiskal IMF, termasuk lebihan primer dua peratus KDNK dalam program penstabilan ekonomi berterusan.

Perbelanjaan pertahanan Pakistan kini dianggarkan mewakili kira-kira 2.08 peratus KDNK, berdasarkan jangkaan saiz ekonomi negara sebanyak Rs143.6 trilion sepanjang FY2026-27.

Lonjakan Perolehan Disokong China Membentuk Semula Seni Bina Ketenteraan Pakistan

Peruntukan aset fizikal Pakistan yang diperluas dijangka menyokong beberapa program perolehan pertahanan China bernilai tinggi, yang secara kolektif menjadi usaha pemodenan ketenteraan terbesar Islamabad dalam lebih dua dekad.

China muncul sebagai pembekal strategik paling dominan kepada Pakistan, merangkumi kira-kira 80 peratus import senjata utama negara itu antara 2021 hingga 2025.

Hubungan perolehan ini melangkaui pembelian konvensional kerana Beijing turut menawarkan pemindahan teknologi, pembiayaan lebih fleksibel dan kerjasama industri yang sukar diperoleh daripada kebanyakan pembekal Barat.

Teras pemodenan laut Pakistan kekal pada program kapal selam kelas Hangor bernilai AS$4 bilion hingga AS$5 bilion, berasaskan reka bentuk Type 039A Yuan dengan sistem pendorongan bebas udara.

Program itu melibatkan empat kapal selam dibina di China dan empat lagi dipasang di Karachi Shipyard and Engineering Works, sekali gus memperkukuh keupayaan domestik Pakistan dalam pembinaan serta penyelenggaraan kapal selam.

Pakistan mentauliahkan kapal selam pertama, PNS Hangor, di Sanya pada 30 April 2026, sebelum platform itu tiba di Karachi pada 11 Jun untuk memulakan kitaran penempatan operasi berperingkat.

Program Hangor memperkukuh keupayaan peperangan anti-permukaan dan anti-kapal selam Pakistan di Laut Arab melalui peningkatan daya tahan bawah laut, kebolehmandirian dan potensi pelancaran peluru berpandu kruis.

Perolehan kapal selam itu merumitkan perancangan Tentera Laut India kerana Pakistan kini berupaya mengancam kumpulan kapal induk, laluan logistik maritim dan aset hadapan India di barat Lautan Hindi.

Pemodenan udara Pakistan turut dipercepat melalui pemerolehan 36 pesawat pejuang J-10C buatan China, dilengkapi peluru berpandu PL-15 jarak jauh untuk pertempuran udara melangkaui garis penglihatan.

Kira-kira 20 pesawat J-10C dilaporkan sudah dihantar menjelang Mei 2025, manakala baki penghantaran dijangka selesai pada awal 2026 di bawah aturan perolehan dua hala sedia ada.

Kepimpinan tentera Pakistan semakin melihat sistem tempur China sebagai aset yang sudah terbukti, selepas digunakan dalam konfrontasi 2025 apabila Islamabad mendakwa sistem itu berkesan dalam keadaan tempur sebenar.

Program Perolehan Strategik Ketenteraan Pakistan Berasaskan China FY2026-27

Program Perolehan	Pembekal	Skala	Anggaran Nilai Kontrak	Status (Pertengahan 2026)	Keupayaan Ketenteraan Utama	Impak Strategik dan Geopolitik
Kapal Selam Kelas Hangor AIP	China	8 kapal selam serangan diesel-elektrik berasaskan reka bentuk Type 039A Yuan-class	AS$4–5 bilion (RM15.2–19 bilion)	Kapal selam pertama PNS Hangor ditauliahkan pada 30 April 2026 di Sanya dan tiba di Karachi pada 11 Jun 2026, manakala kapal selam tambahan masih dalam pembinaan dan pelancaran berperingkat sehingga penghujung dekad 2020-an	Peperangan bawah laut jarak jauh, peperangan anti-permukaan, peperangan anti-kapal selam dan potensi pelancaran peluru berpandu kruis serangan darat	Memperluaskan postur cegah rintang bawah laut Tentera Laut Pakistan terhadap keupayaan kumpulan kapal induk dan pengawasan maritim India sambil memperkukuh kerjasama industri pertahanan laut Pakistan-China melalui pemindahan teknologi dan pemasangan tempatan di Karachi Shipyard
Pesawat Pejuang Pelbagai Peranan J-10C	China	36 pesawat pejuang pelbagai peranan canggih dalam dua kelompok perolehan	Program pemerolehan bernilai berbilion dolar	Kira-kira 20 pesawat dilaporkan telah dihantar menjelang Mei 2025, manakala baki penghantaran dijangka selesai pada awal 2026 di bawah perjanjian dua hala sedia ada	Pertempuran udara luar jarak penglihatan, peperangan berpusat rangkaian, integrasi peluru berpandu jarak jauh PL-15 dan keupayaan serangan pelbagai peranan	Memperkukuh kelebihan tempur kualitatif Tentera Udara Pakistan terhadap armada Rafale India, manakala penggunaan operasi semasa konfrontasi India-Pakistan 2025 dilaporkan mengesahkan keberkesanan sistem tempur udara buatan China dalam keadaan medan tempur sebenar
Pesawat Halimunan J-35 + KJ-500 AEW&C + Pakej Pertahanan Peluru Berpandu HQ-19	China	Kira-kira 40 pesawat halimunan generasi kelima bersama pesawat amaran awal udara dan sistem pertahanan peluru berpandu strategik	Pakej perolehan strategik bernilai berbilion dolar yang berpotensi dibiayai melalui kemudahan kredit China	Pakistan mengesahkan tawaran itu pada Jun 2025 dan dilaporkan menandatangani perjanjian kerjasama awal menjelang Mei 2026, manakala garis masa induksi berperingkat masih belum didedahkan tetapi perbincangan penghantaran dipercepat terus berlangsung	Peperangan halimunan generasi kelima, pertahanan udara dan peluru berpandu bersepadu, kawalan dan arahan udara serta operasi peperangan berpusat rangkaian yang mempunyai tahap kebolehmandirian tinggi	Berpotensi menjadikan Pakistan pengendali asing pertama pesawat halimunan generasi kelima China sambil meningkatkan tekanan terhadap program AMCA India serta memperkukuh seni bina pertahanan udara bersepadu dan keupayaan anti-akses Islamabad
Sistem Peluru Berpandu Permukaan-ke-Udara Jarak Jauh HQ-9/P	China	Pelbagai bateri pertahanan udara operasi	Sebahagiannya diintegrasikan dalam perjanjian perolehan pertahanan China lebih luas	Beroperasi sejak 2021 dan dilaporkan digunakan semasa konfrontasi ketenteraan India-Pakistan pada 2025	Pertahanan udara berlapis jarak jauh, pemintasan pesawat, pemintasan peluru berpandu kruis dan perlindungan aset strategik	Memperkukuh rangkaian pertahanan udara bersepadu Pakistan terhadap penerbangan tempur India dan sistem serangan jarak jauh sambil menyokong seni bina arahan dan kawalan buatan China dalam ekosistem ketenteraan Pakistan
Sistem Pertahanan Peluru Berpandu Balistik Lanjutan HQ-19	China	Bateri pertahanan strategik anti-peluru berpandu balistik	Termasuk dalam perbincangan pakej strategik J-35 lebih luas	Masih dalam peringkat rundingan dan perancangan, dengan laporan menunjukkan perbincangan induksi dipercepat berkemungkinan bermula pada 2026	Pemintasan peluru berpandu balistik, pertahanan anti-hipersonik dan keupayaan pertahanan peluru berpandu strategik jenis hit-to-kill	Mewakili lonjakan strategik berpotensi besar dalam seni bina pertahanan peluru berpandu Pakistan dengan memperkenalkan keupayaan pemintasan anti-balistik jarak jauh yang mampu mencabar inventori peluru berpandu India dan postur cegah rintang strategik serantau

Perjanjian J-35 Boleh Mengubah Imbangan Kuasa Udara Asia Selatan

Cadangan Pakistan memperoleh kira-kira 40 pesawat pejuang halimunan generasi kelima Shenyang J-35 merupakan elemen paling penting dalam hala tuju pemodenan ketenteraan lebih luas Islamabad.

Pakej itu dilaporkan merangkumi pesawat amaran awal dan kawalan udara KJ-500 bersama sistem pertahanan peluru berpandu balistik jarak jauh HQ-19 untuk membentuk seni bina peperangan rangkaian.

Kerajaan Pakistan mengesahkan tawaran China pada Jun 2025, manakala Tentera Udara Pakistan dilaporkan menandatangani perjanjian kerjasama awal menjelang Mei 2026 bagi menyokong perancangan induksi berperingkat.

Pemerolehan J-35 akan menjadikan Pakistan pengendali asing pertama pesawat halimunan generasi kelima China yang beroperasi sepenuhnya, sekali gus membawa kesan geopolitik besar kepada persaingan udara Asia Selatan.

Reka bentuk sukar dikesan radar, keupayaan gabungan sensor dan fungsi serangan pelbagai peranan J-35 akan meningkatkan kebolehmandirian Pakistan dalam ruang udara yang sangat dipertikaikan.

Integrasi dengan KJ-500 pula akan memperkukuh operasi udara berpusat rangkaian melalui peluasan liputan radar, kesedaran medan tempur lebih baik dan penyelarasan sasaran jarak jauh.

Sistem pertahanan peluru berpandu HQ-19 yang mengiringi pakej itu berpotensi memperkenalkan seni bina anti-peluru berpandu balistik China yang secara konsep dibandingkan dengan kerangka THAAD Amerika Syarikat.

HQ-19 dilaporkan memiliki keupayaan pintasan hit-to-kill terhadap peluru berpandu balistik, peluru berpandu kruis dan kemungkinan ancaman hipersonik, sekali gus memperkukuh pertahanan udara strategik Pakistan.

Pakej pesawat halimunan itu turut memberi tekanan terhadap program Advanced Medium Combat Aircraft India, kerana ia boleh mempercepat persaingan pesawat generasi kelima sebelum New Delhi mencapai kejayaan pembangunan domestik.

Trajektori perolehan ini menunjukkan Pakistan semakin mengutamakan kelebihan kualitatif berbanding usaha menyamai jumlah inventori konvensional India yang jauh lebih besar.

Gabungan pesawat halimunan, amaran awal udara dan pertahanan peluru berpandu balistik berpotensi mengubah rangkaian pertahanan udara Pakistan menjadi ekosistem tempur yang lebih berlapis dan sukar ditembusi.

Keutamaan Perbelanjaan Pertahanan Dedah Penstrukturan Semula Angkatan

Pecahan Belanjawan Pertahanan FY2026-27 Pakistan menunjukkan pengagihan semula keutamaan perbelanjaan secara ketara ke arah peningkatan keupayaan melalui perolehan, berbanding pembesaran anggota atau kelangsungan operasi semata-mata.

Perbelanjaan berkaitan anggota menerima Rs967.55 bilion atau AS$4.13 bilion, merangkumi kira-kira 32.25 peratus daripada keseluruhan peruntukan pertahanan dan meningkat hanya 14.36 peratus.

Perbelanjaan aset fizikal mencapai Rs925.83 bilion, mewakili hampir 31 peratus daripada keseluruhan belanjawan pertahanan dan mencatat kenaikan terbesar dalam semua kategori perbelanjaan utama.

Perbelanjaan operasi termasuk bahan api, catuan, logistik, penyelenggaraan dan latihan menerima Rs743.46 bilion atau AS$3.17 bilion, dengan kenaikan lebih sederhana sebanyak 5.54 peratus.

Kerja awam dan pembangunan infrastruktur ketenteraan menerima Rs363.16 bilion atau AS$1.55 bilion, menandakan pelaburan berterusan dalam kemudahan operasi, pangkalan tentera dan ketahanan infrastruktur strategik.

Corak perbelanjaan itu memperlihatkan kepimpinan tentera Pakistan sengaja mengutamakan pemerolehan keupayaan berintensif modal berbanding peluasan angkatan, walaupun tekanan keselamatan berterusan di beberapa medan operasi.

Pencen tentera terus diperuntukkan secara berasingan di bawah rangka pencen persekutuan lebih luas, dengan jumlah dilaporkan melebihi Rs822 bilion dan tidak termasuk dalam angka rasmi pertahanan Rs3 trilion.

Pemisahan ini membolehkan Islamabad mengekalkan nisbah pertahanan kepada KDNK yang kelihatan lebih rendah, sambil menanggung kewajipan jangka panjang anggota tentera di luar angka utama perbelanjaan pertahanan.

Belanjawan persekutuan Pakistan lebih luas berjumlah Rs18.77 trilion atau AS$67.5 bilion, manakala perbelanjaan pembangunan di bawah Public Sector Development Programme dimampatkan kepada Rs1 trilion.

Perbezaan antara perbelanjaan pembangunan yang dikurangkan dan perolehan pertahanan yang diperluas menonjolkan keutamaan keselamatan negara walaupun Pakistan berdepan tekanan ekonomi, inflasi dan penstrukturan fiskal IMF.

Kerangka belanjawan ini akhirnya menunjukkan institusi ketenteraan Pakistan masih mengekalkan pengaruh besar terhadap keutamaan strategik negara, walaupun usaha penstabilan ekonomi sedang berjalan dalam ruang fiskal terhad.

Persaingan India-Pakistan Memacu Kitaran Eskalasi Ketenteraan Serantau

Postur perolehan ketenteraan Pakistan yang dipercepat berkemungkinan memperhebat persaingan keselamatan Asia Selatan dengan mengukuhkan dinamik pemodenan angkatan secara timbal balas antara Islamabad dan New Delhi.

Lonjakan perolehan ini menyusul pertumbuhan kira-kira 20 peratus dalam belanjawan pertahanan Pakistan sebelumnya, selepas konfrontasi ketenteraan India-Pakistan 2025 membentuk semula persepsi ancaman kedua-dua ibu negara.

Kepimpinan Pakistan semakin menggambarkan pemodenan ketenteraan konvensional sebagai penting untuk mengekalkan kredibiliti cegah rintang terhadap keupayaan industri pertahanan India dan akses New Delhi kepada teknologi Barat.

Kemasukan Rafale, sistem pertahanan peluru berpandu balistik dan keupayaan penerbangan laut India menimbulkan kebimbangan berterusan di Pakistan terhadap jurang kualitatif ketenteraan yang semakin melebar.

Tindak balas Pakistan semakin bergantung kepada teknologi ketenteraan China kerana Beijing menawarkan sistem canggih tanpa kekangan politik, had eksport dan sekatan operasi yang lazim dikaitkan dengan pembekal Barat.

Ekosistem ketenteraan China-Pakistan yang muncul turut memperkukuh pengaruh strategik Beijing di Lautan Hindi, sambil menyukarkan usaha Amerika Syarikat dan India membentuk persekitaran keselamatan Indo-Pasifik.

Pemodenan kapal selam Pakistan turut meningkatkan kedalaman strategik China kerana keupayaan laut Islamabad secara tidak langsung menyokong strategi Beijing mengimbangi India di laluan laut kritikal.

Momentum perolehan ini juga mencerminkan pengajaran daripada konflik 2025, apabila Pakistan dan India dilaporkan menilai prestasi operasi sistem tempur udara moden dalam persekitaran pertempuran sebenar.

Penekanan Pakistan terhadap pesawat halimunan, peluru berpandu jarak jauh dan pertahanan udara berlapis menunjukkan fokus lebih besar kepada kebolehmandirian, serangan jarak jauh dan konsep anti-akses.

Namun begitu, ketidakpastian besar kekal mengenai kemampanan pembiayaan kerana banyak perolehan utama dilaporkan bergantung kepada kredit China, aturan luar belanjawan atau struktur perolehan terperingkat.

Keberkesanan jangka panjang pemodenan tentera Pakistan akhirnya bergantung kepada sokongan logistik, infrastruktur penyelenggaraan, saluran latihan juruterbang dan integrasi operasi merentas ekosistem pertahanan China yang semakin sofistikated.

Implikasi Logistik, Kesiapsiagaan dan Isyarat Strategik

Peningkatan peruntukan aset fizikal Pakistan bukan sekadar angka belanjawan, tetapi isyarat bahawa Islamabad mahu mempercepat kitaran perolehan, mengurangkan jurang keupayaan dan memendekkan tempoh tindak balas strategik.

Keupayaan baharu seperti Hangor, J-10C, J-35, KJ-500 dan HQ-19 memerlukan rangkaian logistik lebih kompleks, termasuk alat ganti, latihan teknikal, penyelenggaraan lapangan dan pusat integrasi data tempur.

Peralihan kepada sistem China secara besar-besaran memberi Pakistan keseragaman rantaian bekalan, tetapi turut meningkatkan kebergantungan strategik kepada Beijing dalam operasi, naik taraf, perisian dan kesiapsiagaan jangka panjang.

Bagi India, gabungan kapal selam senyap, peluru berpandu udara jarak jauh dan pertahanan peluru berpandu berlapis berpotensi memaksa pelarasan dalam doktrin serangan awal, rondaan laut dan pengurusan eskalasi.

Bagi China, pemodenan Pakistan memperluas rangkaian rakan keselamatan yang dapat menekan India dari arah barat, sambil melengkapi tekanan maritim Beijing di timur Lautan Hindi.

Bagi Amerika Syarikat dan rakan Indo-Pasifik, peningkatan keupayaan Pakistan menambah satu lagi lapisan kerumitan kepada perimbangan kuasa serantau yang sudah dipengaruhi persaingan China-India.

Walaupun begitu, kesan sebenar perolehan ini hanya akan jelas apabila platform baharu mencapai kesiapsiagaan operasi penuh, disepadukan dengan doktrin tempatan dan disokong oleh latihan berterusan.

Pakistan juga perlu memastikan bahawa perolehan berprofil tinggi tidak melemahkan keperluan asas seperti penyelenggaraan, simpanan peluru, bahan api, komunikasi selamat dan ketahanan pangkalan dalam krisis berpanjangan.

Kegagalan menyokong sistem canggih dengan ekosistem logistik yang matang boleh menukar kelebihan teknologi menjadi beban operasi, khususnya dalam konflik intensiti tinggi yang menuntut kadar sortie tinggi.

Namun, jika Islamabad berjaya menggabungkan pembiayaan, latihan, penyelenggaraan dan rangkaian komando secara konsisten, belanjawan FY2026-27 boleh menjadi titik perubahan dalam imbangan ketenteraan Asia Selatan.