Indonesia Kerjasama Semula Program KF-21 Boramae, Cadang Beli 16 Pesawat Block II untuk Perkukuh Kuasa Udara TNI-AU

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Usaha baharu Indonesia untuk meneruskan semula program pesawat pejuang KF-21 Boramae mencerminkan pendekatan strategik bagi menghidupkan kembali kerjasama industri pertahanan dengan Korea Selatan yang sebelum ini terjejas, susulan kesefahaman antara Presiden Prabowo Subianto dan Presiden Korea Selatan Lee Jae-myung pada Sidang Kemuncak APEC Oktober 2025, di mana kedua-dua pemimpin memberi isyarat jelas untuk menyelesaikan komitmen tertunggak melalui perolehan terhad tetapi berdaya operasi melibatkan enam belas pesawat KF-21 Block II.

Kesepaduan politik peringkat tertinggi itu kemudiannya diterjemahkan kepada rundingan industri pertahanan yang konkrit pada 7 Januari 2026, apabila Air Commodore Jon Ginting, Ketua Program dan Penilaian di Agensi Logistik Pertahanan Kementerian Pertahanan Indonesia, mempengerusikan mesyuarat tertutup di Jakarta bersama wakil kanan Korea Aerospace Industries (KAI) dan PT Dirgantara Indonesia (PTDI), yang secara khusus memfokuskan kepada pembentukan laluan kewangan mampan bagi pembelian berskala skuadron melibatkan enam belas pesawat.

“Perbincangan tertumpu kepada jangkaan bahawa Korea Selatan akan memperluaskan kemudahan kredit eksport melalui Export-Import Bank of Korea, sekali gus mewujudkan struktur kewangan yang mampu menyokong kedua-dua baki obligasi program Indonesia serta pemerolehan pesawat pejuang baharu,” satu kenyataan yang menekankan hasrat Jakarta untuk menukar liabiliti lampau kepada keupayaan tempur sebenar, bukannya penyertaan simbolik semata-mata.

Cadangan pemerolehan enam belas pesawat KF-21 Block II untuk membentuk satu skuadron operasi penuh Tentera Udara Indonesia (TNI-AU), mencerminkan penyesuaian dasar yang disengajakan daripada perancangan struktur kekuatan bersifat aspirasi kepada keperluan pencegahan jangka terdekat yang lebih kredibel dalam ruang udara Indo-Pasifik yang semakin dipertikaikan.

Bagi Indonesia, yang aspirasi pemodenan pertahanannya sering berdepan kekangan fiskal, laluan Block II menawarkan mekanisme untuk memulihkan kredibiliti industri pertahanan negara sambil menyuntik keupayaan pelbagai peranan yang maju tanpa kos kitar hayat yang terlalu tinggi seperti yang lazimnya dikaitkan dengan pesawat generasi kelima berteknologi halimunan.

Di peringkat serantau, kerjasama semula KF-21 oleh Indonesia diperhatikan dengan teliti oleh Filipina, yang telah memberi isyarat minat penerokaan terhadap Boramae sebagai pilihan pesawat pejuang pelbagai peranan masa hadapan, selari dengan usaha pemodenan kuasa udara yang semakin dipercepatkan dan keperluan strategik menyeimbangi tekanan di Laut China Selatan tanpa menanggung kos politik serta kewangan pesawat generasi kelima.

Malaysia turut muncul sebagai pemerhati berpotensi program KF-21, dengan perancang pertahanan Kuala Lumpur secara senyap menilai keupayaan generasi 4.5 pesawat itu, fleksibiliti pembiayaan eksport serta potensi pemindahan teknologi sebagai pelengkap atau pengganti jangka panjang kepada armada Hornet dan Su-30MKM sedia ada di bawah strategi rasionalisasi pesawat tempur berperingkat negara.

Kedudukan KF-21 sebagai pesawat generasi 4.5 membolehkan Jakarta merapatkan jurang keupayaan yang semakin melebar antara platform legasi seperti Su-27/30 dan F-16 dengan ekosistem pesawat generasi kelima yang semakin berkembang di Asia Timur dan Pasifik Barat.

Kebangkitan ini juga sejajar dengan naratif strategik lebih luas Presiden Prabowo untuk memulihkan kedudukan ketenteraan serantau Indonesia dalam konteks pertikaian maritim yang kian meningkat, pemodenan kuasa udara negara-negara ASEAN yang semakin pesat, serta persaingan kuasa besar yang semakin ketara di sepanjang koridor laut dan udara strategik.

Yang lebih penting, dengan menambat kebangkitan semula kerjasama ini kepada pembelian pesawat yang jelas dan terukur, Indonesia menghantar isyarat peralihan daripada simbolisme politik kepada hasil operasi yang boleh diukur, sekali gus mengukuhkan kesiapsiagaan pertahanan negara serta kepercayaan industri pertahanan dua hala.

Asal Usul dan Evolusi Strategik Program KF-21 Boramae

Program KF-21 Boramae berakar daripada keperluan strategik jangka panjang Korea Selatan untuk mengurangkan kebergantungan kepada pesawat tempur import sambil mengekalkan keserasian pakatan, dengan konsep awalnya dikenali sebagai KF-X pada awal 2000-an sebagai pengganti kepada armada F-4 Phantom dan F-5 Tiger yang semakin usang dan tidak lagi memenuhi keperluan kebolehmandirian moden.

Menjelang 2010, program ini berkembang menjadi rangka kerja pelbagai negara apabila Indonesia menyertai sebagai rakan pembangunan, dengan komitmen pembiayaan sekitar ₩1.6 trilion, bersamaan kira-kira USD 1.17 bilion atau RM5.53 bilion, sebagai pertukaran kepada pegangan 20 peratus serta perancangan pemerolehan empat puluh lapan pesawat yang dikenali sebagai IF-X untuk TNI-AU.

Korea Selatan mengekalkan 60 peratus pegangan program, manakala KAI memegang 20 peratus, sekali gus membentuk model pembangunan yang menggabungkan sokongan kerajaan, pelaksanaan industri dan perkongsian teknologi terpilih yang bertujuan memupuk ekosistem aeroangkasa tempatan tanpa melanggar kewajipan kawalan eksport.

Dari sudut teknikal, KF-21 direka untuk mengisi segmen prestasi-kos yang dirancang secara teliti, menawarkan prestasi supersonik, penderia canggih serta keserasian peperangan berteraskan rangkaian pada kos seunit yang jauh lebih rendah berbanding pesawat generasi kelima seperti F-35.

Pencapaian utama program mengesahkan pendekatan ini, dengan prototaip pertama diperkenalkan pada April 2021, penerbangan sulung pada 19 Julai 2022, dan status kesesuaian tempur sementara dicapai pada Mei 2023, menandakan peralihan daripada fasa pembangunan eksperimen kepada kematangan pengeluaran.

Pengeluaran bersiri pesawat Block I bermula pada Julai 2024, dengan penghantaran kepada Tentera Udara Republik Korea dijadualkan bermula Mac 2026 susulan pesanan awal empat puluh pesawat, manakala pelan jangka panjang mensasarkan sehingga lapan puluh pesawat Block II menjelang 2032.

Seni bina pendorongan KF-21, yang berteraskan dua enjin General Electric F414-GE-400K yang dipasang secara tempatan oleh Hanwha Aerospace, membolehkan kelajuan maksimum Mach 1.81 serta jejari tempur melebihi 1,000 kilometer, sesuai untuk operasi serantau berpanjangan berbanding pertahanan titik jarak dekat.

Secara keseluruhan, ciri-ciri ini meletakkan Boramae bukan sekadar sebagai pesawat pengganti nasional, tetapi sebagai platform eksport berskala yang berpotensi membentuk semula imbangan kuasa udara serantau melalui akses kos efektif kepada keupayaan tempur moden.

Peranan Indonesia dalam Kerjasama KF-21

Penyertaan Indonesia dalam program KF-21 melalui laluan yang tidak linear, dibentuk oleh gabungan aspirasi strategik, tekanan fiskal dan keutamaan politik yang berubah, bermula dengan penubuhan pusat penyelidikan bersama di Daejeon pada 2010 serta penempatan jurutera PTDI dalam kerja reka bentuk teras dan struktur pesawat menjelang 2011.

Pada kemuncaknya, lebih seratus jurutera Indonesia terlibat secara langsung dalam program ini, mencerminkan objektif strategik Jakarta untuk memanfaatkan kerjasama luar bagi mempercepatkan keupayaan aeroangkasa domestik dan mengurangkan kebergantungan jangka panjang kepada pembekal asing.

Namun, menjelang 2019, Indonesia mencatat tunggakan melebihi ₩300 bilion, di tengah-tengah obligasi tidak berbayar yang semakin meningkat akibat tekanan bajet domestik dan perubahan keutamaan pertahanan, satu keadaan yang diburukkan lagi oleh kejutan ekonomi pandemik COVID-19.

Spekulasi mengenai kemungkinan pengunduran Indonesia memuncak pada 2020, namun penegasan semula pada Disember 2020 dan Februari 2024 mengekalkan penyertaan nominal sambil menangguhkan penyelesaian struktur terhadap komitmen kewangan sebenar.

Kerjasama ini berdepan tekanan politik paling serius pada 2023–2024 apabila jurutera Indonesia disiasat atas dakwaan cubaan membocorkan data teknikal sensitif KF-21, satu episod yang diselesaikan tanpa pendakwaan pada Mei 2025 tetapi sementara waktu menjejaskan kepercayaan dua hala.

Pelarasan semula yang tegas berlaku pada Ogos 2024 apabila obligasi kewangan Indonesia dikurangkan kepada ₩600 bilion, bersamaan kira-kira USD 439 juta atau RM2.07 bilion, sekali gus menurunkan pegangan program Jakarta kepada 7.5 peratus sementara Korea Selatan menampung kekurangan bagi mengekalkan kesinambungan pengeluaran.

Penyusunan semula ini dimuktamadkan pada Jun 2025 di Ekspo dan Forum Indo Defence melalui satu memorandum yang menegaskan hasrat Indonesia untuk memperoleh empat puluh lapan pesawat dan mengekalkan penglibatan PTDI, walaupun pelaksanaan praktikal masih ketinggalan berbanding isyarat politik.

Penekanan semasa terhadap pembelian skuadron enam belas pesawat mencerminkan peralihan pragmatik ke arah kebolehlaksanaan, memulihkan kredibiliti Indonesia sambil menambat semula kerjasama ini kepada hasil yang boleh disampaikan, bukannya sasaran struktur kekuatan yang bersifat aspirasi.

Cadangan Block II dan Strategi Kebangkitan Berasaskan Kredit Eksport

Mesyuarat tertutup pada 7 Januari 2026 di Kementerian Pertahanan Indonesia menandakan titik perubahan kritikal, dengan perbincangan tertumpu kepada pembiayaan berstruktur melalui Export-Import Bank of Korea bagi menangani baki obligasi program Indonesia serta pemerolehan pesawat Block II.

“Pembelian ini mewakili penyesuaian semula komitmen terdahulu Indonesia, yang sebelum ini membayangkan jumlah yang jauh lebih besar tetapi menjadi sukar untuk dikekalkan akibat kelewatan berulang dalam pembayaran perkongsian kos,” satu pernyataan yang menggambarkan peralihan Jakarta daripada aspirasi berskala besar kepada pemerolehan yang lebih berdaya operasi.

Kemudahan kredit eksport yang dicadangkan menawarkan mekanisme untuk menukar liabiliti tertangguh kepada keupayaan segera, mengurangkan beban fiskal awal sambil menyelaraskan jadual pembayaran balik dengan penghantaran pesawat dan pencapaian integrasi operasi.

Dari sudut operasi, enam belas pesawat mewakili satu skuadron penuh TNI-AU, membolehkan kitaran latihan, penyelenggaraan dan penugasan yang koheren sambil melengkapkan armada Su-27/30 dan F-16 sedia ada tanpa menambah kerumitan sokongan secara berlebihan.

Pemilihan varian Block II adalah signifikan dari segi strategik kerana ia meluaskan profil misi KF-21 melangkaui fokus keunggulan udara Block I kepada fungsi pelbagai peranan sebenar yang sesuai dengan persekitaran operasi kepulauan Indonesia yang berselerak.

Kesiapsiagaan Block II telah dipercepatkan kira-kira lapan belas bulan, dengan ketersediaan operasi awal diunjurkan pada awal 2027, sejajar dengan keperluan mendesak Indonesia untuk memperbaharui keupayaan tempur udara di tengah-tengah perlumbaan pemodenan senjata serantau yang semakin intensif.

Walaupun rangka kerja asal empat puluh lapan pesawat masih kekal secara formal, pendekatan berskala skuadron membolehkan Jakarta menyusun fasa pemerolehan mengikut realiti fiskal sambil mengekalkan opsyen pengembangan pada masa hadapan.

Strategi kebangkitan ini menonjolkan pengajaran lebih luas dalam disiplin pemerolehan pertahanan, yang mengutamakan kredibiliti, kebolehserahan dan kerelevanan operasi berbanding angka besar yang menarik dari segi politik tetapi tidak mampan dari sudut kewangan.

Keunggulan Teknikal dan Implikasi Strategik KF-21 Block II

Konfigurasi KF-21 Block II dibangunkan berasaskan asas Block I dengan mengintegrasikan ekosistem persenjataan yang lebih luas, sistem misi yang dipertingkatkan serta keupayaan serangan yang diperluaskan bagi menyokong operasi pelbagai peranan merentasi domain udara, maritim dan daratan.

“Dengan KF-21 Block II, Indonesia akan memiliki varian yang lebih sesuai dengan keperluannya kerana ia mampu membawa spektrum persenjataan yang lebih luas melangkaui peluru berpandu udara-ke-udara, termasuk bom berpandu, sistem serangan jarak jauh seperti MBDA Spear, serta peluru berpandu jarak luar penglihatan seperti Meteor,” satu peluasan keupayaan yang sejajar dengan geografi operasi Indonesia.

Pilihan serangan udara-ke-darat dan maritim merangkumi munisi berpandu tepat siri GBU, bom luncur KGGB serta peluru berpandu anti-kapal, dengan laluan integrasi masa depan bagi sistem buatan Korea seperti peluru berpandu kruis KALCM Cheonryong dan senjata hipersonik yang sedang dibangunkan.

Gabungan penderia melalui radar AESA Hanwha Systems, sistem pengesanan infra merah dan pakej peperangan elektronik bersepadu menyediakan kesedaran situasi yang kritikal dalam persekitaran elektromagnet yang dipertikaikan.

Dengan jarak feri menghampiri 2,900 kilometer dan kapasiti bahan api dalaman sekitar 6,000 kilogram, pesawat ini dioptimumkan untuk pendekatan maritim luas Indonesia serta seni bina pangkalan yang tersebar.

Pembangunan subsistem tempatan, khususnya dalam radar dan peperangan elektronik, mencerminkan kejayaan pemindahan teknologi Korea Selatan yang mencapai kira-kira 65 peratus penyetempatan menjelang pertengahan 2025, sekali gus mengurangkan kerentanan terhadap penafian teknologi luar.

Bagi Indonesia, pemerolehan Block II bukan sekadar pemodenan armada, tetapi peningkatan struktur dalam postur kuasa udara serantau yang mampu mencegah paksaan sambil meningkatkan kebolehoperasian bersama rakan ASEAN dan rakan luar rantau.

Secara keseluruhan, kemasukan semula Indonesia ke dalam program KF-21 melalui strategi pemerolehan Block II yang berdisiplin menunjukkan bagaimana kerjasama pertahanan yang disusun rapi mampu pulih daripada geseran politik untuk menghasilkan manfaat ketenteraan dan industri yang berkekalan dalam landskap keselamatan Indo-Pasifik yang semakin mencabar.

Spesifikasi Teknikal KF-21 Block II

 

— DEFENCE SECURITY ASIA