Filipina Mahu Lima Lagi TC-90 Jepun Perkukuh Rondaan Maritim di Laut China Selatan

(DEFENCE SECURITY ASIA) — Filipina sedang memperhebat usaha untuk mendapatkan lima lagi pesawat rondaan maritim TC-90 daripada Jepun sebagai sebahagian daripada inisiatif besar-besaran untuk memperkukuh keupayaan kesedaran domain maritimnya dalam persekitaran keselamatan Laut China Selatan yang semakin tidak stabil.

Langkah strategik ini muncul pada ketika Manila berdepan tekanan keselamatan yang kian meningkat akibat pencerobohan berterusan dan tindakan koersif oleh pasukan maritim China di Laut Filipina Barat, khususnya di kawasan panas seperti Scarborough Shoal dan Second Thomas Shoal.

Usaha memperoleh pesawat-pesawat ini mencerminkan keperluan mendesak Manila untuk menutup jurang pemantauan jangka panjang yang telah menjejaskan keupayaan Angkatan Tentera Filipina (AFP) memantau zon ekonomi eksklusifnya yang luas berkeluasan 2.2 juta kilometer persegi.

Ketua Tentera Laut Filipina, Naib Laksamana Jose Ma Ambrosio Ezpeleta mengesahkan peningkatan usaha ini dengan mendedahkan bahawa satu pasukan pemeriksa visual bersama Filipina–Jepun akan berlepas ke Jepun sebelum akhir 2025 untuk menilai keadaan pesawat bersara yang ditawarkan Tokyo kepada Manila.

Lawatan pemeriksaan yang dirancang itu merupakan langkah penting bagi menentukan sama ada Jepun boleh meneruskan pemindahan aset tersebut di bawah skim bantuan geran atau melalui kerangka kerjasama pertahanan bersama yang memberi manfaat kepada Filipina, sekaligus menempatkan Manila untuk terus menikmati kelebihan diplomasi pertahanan Jepun yang semakin berkembang.

Potensi perolehan ini turut berada dalam rangka rundingan dua hala yang lebih besar merangkumi cadangan pemindahan kapal pengiring pemusnah terpakai, radar pemantauan pantai, dan pelbagai peralatan dwi-guna lain yang bertujuan memperkukuh kedudukan kesedaran situasional maritim Filipina.

Perkembangan ini memperlihatkan evolusi pesat hubungan pertahanan antara Jepun dan Filipina, yang kini menjadi antara tonggak utama seni bina keselamatan Indo-Pasifik yang semakin dibentuk oleh kebimbangan bersama terhadap tindakan maritim agresif China.

Latar Sejarah Kerjasama Pertahanan Jepun–Filipina dan Kepentingan Strategiknya

Era moden kerjasama pertahanan Jepun–Filipina bermula beberapa dekad selepas Perang Dunia Kedua apabila Manila dan Tokyo beralih daripada legasi sejarah kepada pembinaan hubungan diplomatik, ekonomi dan pembangunan yang kini antara paling dinamik di Asia.

Menjelang awal abad ke-21, kedua-dua negara semakin menghampiri antara satu sama lain berikutan kepentingan strategik yang selari, khususnya dalam usaha mengekang tindakan maritim koersif di Laut China Selatan dan Laut China Timur.

Perubahan ketara berlaku pada 2011 apabila kedua-dua negara menaik taraf hubungan mereka kepada tahap strategic partnership, sekali gus membuka laluan kepada penglibatan pertahanan dan keselamatan yang lebih kukuh.

Bantuan Pembangunan Rasmi Jepun (ODA), yang melebihi USD 13 bilion (RM 61 bilion) pada 2024, telah menjadikan Filipina penerima bantuan pembangunan Jepun terbesar, menonjolkan komitmen Tokyo terhadap ketahanan ekonomi dan institusi Manila.

Kerjasama pertahanan antara kedua-duanya meningkat dengan dramatik di bawah pemerintahan bekas Presiden Filipina, Benigno Aquino III, dan bekas Perdana Menteri Jepun, Shinzo Abe, yang berusaha memodenkan angkatan tentera masing-masing serta memperluas tafsiran Perlembagaan Jepun bagi membolehkan penglibatan keselamatan yang lebih proaktif.

Pemeterai Perjanjian Pemindahan Peralatan dan Teknologi Pertahanan pada 2016 membuka pintu kepada penyewaan—dan kemudian sumbangan—lima pesawat TC-90 pertama, yang menandakan antara pemindahan aset pertahanan luar negara terawal oleh Jepun dalam era pasca-perang.

Kelima-lima pesawat TC-90 itu kemudian menjadi bahagian penting operasi Tentera Laut Filipina, melaksanakan rondaan harian, operasi pemintasan maritim dan misi bantuan kemanusiaan di kawasan dilanda taufan.

Pemilihan Presiden Ferdinand Marcos Jr. pada 2022 mempercepatkan lagi lonjakan hubungan keselamatan Jepun–Filipina, mengukuhkan penjajaran Manila dengan usaha Tokyo mempertahankan keteraturan maritim berdasarkan undang-undang di Indo-Pasifik.

Momentum ini meningkat secara dramatik pada Julai 2025 apabila Perjanjian Akses Timbal Balik (RAA) antara Jepun dan Filipina berkuat kuasa sepenuhnya, membolehkan penempatan anggota tentera, latihan bersama, dan kerjasama logistik pada tahap yang tidak pernah dicapai sebelum ini.

RAA menempatkan Filipina sebagai “sauh strategik selatan” dalam visi Jepun Free and Open Indo-Pacific (FOIP) dengan menyediakan mekanisme bagi kedua-dua negara menjalankan pelbagai operasi ketenteraan bersama daripada bantuan kemanusiaan hingga latihan tempur berintensiti tinggi.

Penganalisis serantau menggambarkan RAA sebagai “pemecut deteren,” direka untuk mengikat rangkaian gabungan keselamatan yang mengukuhkan kestabilan dan menyukarkan mana-mana kuasa revisionis melakukan perubahan unilateral melalui taktik zon kelabu.

Kerangka tiga hala Jepun–Filipina–Amerika Syarikat (JAPHUS) turut memperkukuh seni bina keselamatan ini dengan menyelaras perkongsian risikan, operasi maritim segerak, serta rondaan bersama di Laut China Selatan.

Mekanisme trilateral ini, yang diwujudkan selepas sidang kemuncak April 2024 di Washington, telah menghasilkan aktiviti ketenteraan berprofil tinggi melalui operasi Maritime Cooperative Activity (MCA) melibatkan kapal dan aset udara ketiga-tiga negara.

Program Bantuan Keselamatan Rasmi Jepun (OSA), yang diperkenalkan pada 2023, pula mengukuhkan momentum kerjasama ini dengan menamakan Filipina sebagai penerima utama sistem pertahanan bukan mematikan seperti radar dan kapal peronda.

Kerangka OSA inilah yang dijangkakan memainkan peranan besar dalam memudahkan potensi pemindahan TC-90 baharu dan keupayaan pertahanan Jepun yang lain.

Perbincangan Perolehan TC-90: Keperluan Strategik untuk Menangani Kekurangan Pemantauan Berterusan

Rundingan mengenai lima pesawat TC-90 tambahan menjadi perhatian selepas sesi taklimat November 2025, di mana Naib Laksamana Ezpeleta menekankan keperluan mendesak untuk menambah aset rondaan maritim.

“Kita masih mempunyai banyak kekurangan dalam keupayaan kesedaran domain maritim kita, jadi kita mahu menentukan sama ada kita boleh menggabungkan pesawat tambahan ini ke dalam armada kita untuk meningkatkan rondaan,” katanya.

Kenyataan ini merumuskan cabaran utama Tentera Laut Filipina yang kini terbeban oleh tuntutan operasi pemantauan berterusan di perairan pertikaian, pos-pos maritim terpencil dan laluan perdagangan penting yang kritikal terhadap keselamatan dan ekonomi negara.

Pasukan pemeriksa yang ditugaskan menilai TC-90 akan meneliti integriti struktur, keadaan avionik, baki jam penerbangan dan kesesuaian dengan infrastruktur penyelenggaraan Filipina.

Jika pesawat itu lulus penilaian ketat, ia boleh dipindahkan melalui program OSA atau bantuan geran terus, sekali gus mengurangkan beban kewangan Manila.

Dengan bajet pertahanan Filipina yang terhad—walaupun peruntukan 2025 mencecah PHP 256 bilion (USD 4.44 bilion / RM 21 bilion)—pemerolehan melalui geran menjadi pilihan paling efektif bagi Manila meningkatkan kemampuan pertahanan maritimnya dengan pantas.

Rundingan pesawat ini turut berkait rapat dengan hasrat Manila untuk memperoleh sekurang-kurangnya tiga kapal pengiring pemusnah kelas Abukuma yang telah bersara daripada perkhidmatan Pasukan Pertahanan Maritim Jepun (JMSDF).

Kapal seberat 2,000 tan itu, yang dilengkapi keupayaan peperangan anti-kapal selam (ASW), bakal meningkatkan postur deteren Tentera Laut Filipina secara signifikan, membolehkan satu kapal dikerahkan, satu kapal diselenggara dan satu kapal digunakan untuk latihan.

Selain itu, Jepun sedang bersiap untuk membekalkan radar pemantauan pantai bagi menyokong pangkalan hadapan Filipina yang baharu—termasuk kemudahan strategik Mahatao di Batanes berhampiran Selat Taiwan dan laluan maritim utara Filipina.

Pendekatan berlapis yang menggabungkan pesawat, kapal dan sensor ini mencerminkan strategi komprehensif Jepun–Filipina bagi membina rangkaian pemantauan dan deteren yang teguh.

Perbincangan dalam komuniti pertahanan dan media sosial pada 2025 turut menyebut laporan mengenai Jepun yang bersedia memindahkan sehingga enam kapal kelas Abukuma dan beberapa pesawat TC-90 terpakai, sesuatu yang dilihat ramai penganalisis sebagai peningkatan besar terhadap keupayaan maritim Manila.

TC-90: Keupayaan, Prestasi Teknikal dan Peranan yang Semakin Penting dalam Keselamatan Maritim Filipina

Pesawat rondaan maritim TC-90—yang berasal daripada platform Beechcraft King Air 90—telah terbukti sebagai antara sistem paling boleh dipercayai, serba guna dan kos efektif bagi JMSDF dan Tentera Laut Filipina.

Dikuasakan oleh dua enjin Pratt & Whitney Canada PT6A-21 yang menghasilkan 550 shp setiap satu, TC-90 mampu mencapai kelajuan maksimum 223 knot, membolehkannya memberikan liputan pantas untuk kawasan maritim yang jauh.

Pesawat ini menawarkan altitud maksimum 30,000 kaki serta jarak operasi sekitar 1,321 batu nautika, menjadikannya ideal untuk memantau wilayah maritim Filipina yang luas termasuk ciri-ciri geografi yang berada di kawasan pertikaian strategik.

Sayap selebar 50 kaki 3 inci, panjang fiuslaj 35 kaki 5 inci dan keupayaan operasi di landasan pendek membolehkan TC-90 digunakan dari pelbagai pangkalan udara di seluruh kepulauan Filipina termasuk lokasi terpencil.

Kabinnya boleh memuatkan sehingga sembilan anggota bersama juruterbang, memberikan fleksibiliti untuk misi berbilang kru yang dilengkapi radar carian permukaan, kamera elektro-optikal, sensor maritim dan sistem perisikan elektronik (ELINT).

Walaupun tidak bersenjata, konfigurasi modularnya membolehkan pesawat ini diubahsuai bagi misi penguatkuasaan undang-undang laut, pembanterasan penangkapan ikan haram, operasi membanteras penyeludupan, pencarian dan menyelamat serta pemantauan pencerobohan kapal asing.

Kelima-lima pesawat TC-90 sedia ada telah mengumpul ribuan jam penerbangan sejak 2017, melaksanakan rondaan tetap di kawasan panas seperti Pulau Pag-asa, Sabina Shoal dan laluan strategik antara Palawan dan Reed Bank.

Bantuan Jepun dari segi naik taraf avionik, latihan penyelenggaraan dan penyediaan alat ganti dijangka memanjangkan hayat operasi TC-90 Filipina melepasi tahun 2030.

Berbanding platform lebih mahal seperti P-3C Orion atau P-8A Poseidon, TC-90 menawarkan nisbah kos-keupayaan yang lebih baik, sejajar dengan keutamaan Fasa Pemodenan Horizon 3 Angkatan Tentera Filipina yang menekankan keupayaan pemantauan berterusan dan risikan maritim.

Implikasi Strategik, Geopolitik dan Ketenteraan terhadap Landskap Keselamatan Indo-Pasifik

Potensi perolehan TC-90 tambahan ini membawa implikasi yang mendalam terhadap pembangunan seni bina keselamatan Indo-Pasifik.

Bagi Filipina, keupayaan rondaan maritim yang dipertingkat merupakan elemen penting dalam usaha mempertahankan hak kedaulatan berdasarkan keputusan Tribunal Timbang Tara 2016 yang menolak tuntutan “nine-dash line” China.

Lebih banyak pesawat bermakna rondaan lebih kerap, lebih banyak bukti mengenai pencerobohan, dan deteren yang lebih berkesan terhadap taktik zon kelabu oleh militia maritim dan Pengawal Pantai China.

Bagi Jepun, pemindahan TC-90 menyokong strategi keselamatan negara yang diperbaharui, yang menekankan kerjasama kapasiti pertahanan dengan negara serantau untuk mengukuhkan visi FOIP serta membina rangkaian rakan strategik yang interoperable.

Media China menggambarkan perkembangan ini sebagai usaha “mencetuskan konfrontasi,” namun kritikan tersebut menunjukkan kegusaran Beijing terhadap pengukuhan kerjasama trilateral Jepun–Filipina–AS.

Kerjasama pertahanan Jepun–Filipina juga mengukuhkan diplomasi kuasa tengah, dengan kedua-dua negara berperanan sebagai tiang utama dalam rangkaian minilateral keselamatan yang semakin berkembang di Indo-Pasifik.

Rangkaian ini berpotensi menggalakkan kerjasama lebih luas dengan Australia, Korea Selatan dan India, mewujudkan rangka kerja deteren pelbagai lapisan yang lebih mantap.

Dimensi kemanusiaan dan alam sekitar turut terikat rapat dengan kegunaan TC-90, yang terbukti penting semasa operasi bantuan taufan dan perlindungan perikanan yang memberi kesan langsung terhadap keselamatan makanan rakyat Filipina.

Namun, peningkatan ketenteraan juga meningkatkan risiko salah tafsir atau kejadian tidak diingini, terutama selepas insiden antara kapal Filipina dan China berlaku berkali-kali di sekitar Ayungin Shoal dan Escoda Shoal sepanjang 2025.

Prospek Masa Hadapan: Cabaran, Peluang dan Laluan ke Arah Tentera Laut Filipina yang Lebih Berkeupayaan

Walaupun terdapat optimisme, Filipina berdepan cabaran teknikal, logistik dan politik dalam mengintegrasikan pesawat tambahan ini ke dalam armada sedia ada.

Keperluan latihan, sokongan penyelenggaraan dan kelestarian jangka panjang perlu ditangani secara menyeluruh bagi mengelakkan kelemahan keupayaan seperti yang pernah dialami dalam pemerolehan aset luar sebelum ini.

Komitmen Jepun terhadap pembangunan kapasiti melalui kerangka OSA akan menjadi elemen kritikal bagi memastikan Tentera Laut Filipina mampu mengoperasikan, menyelenggara dan menaik taraf pesawat TC-90 dengan berkesan.

Cabaran politik turut wujud, termasuk perdebatan dalaman Filipina mengenai kesan peningkatan kehadiran ketenteraan asing selepas penguatkuasaan RAA.

Menjelang 2030, integrasi yang berjaya terhadap pesawat TC-90 berpotensi membuka jalan kepada kerjasama pertahanan Jepun–Filipina yang lebih mendalam, termasuk usaha sama pembangunan atau pengeluaran kapal peronda, sistem pemantauan dan radar amaran awal.

Jepun telah menyatakan keterbukaan untuk mengeksport platform tentera laut dan sistem pertahanan udara yang lebih canggih kepada Filipina, menandakan perubahan ke arah kerjasama industri dan strategik yang lebih kukuh.

Bagi Tentera Laut Filipina, pelan pemodenan jangka panjang menyasarkan penggandaan jumlah aset pemantauan maritim, memperkukuh sambungan pertahanan antara pulau dan membentuk armada lebih berkeupayaan yang disokong teknologi Jepun.

Usaha memperoleh lima pesawat rondaan maritim TC-90 tambahan ini berdiri sebagai komponen penting dalam visi strategik tersebut—mengukuhkan keupayaan Manila mempertahankan kedaulatan maritimnya, melindungi sumber asli negara dan menegakkan keteraturan antarabangsa berasaskan undang-undang di Indo-Pasifik.

Dalam landskap strategik yang lebih luas, pengukuhan kerjasama Jepun–Filipina ini menghantar mesej jelas bahawa negara-negara sehaluan meningkatkan usaha bersama bagi mengekang tindakan yang mengganggu kestabilan serta mengekalkan keamanan di Laut China Selatan.

Ketika pasukan pemeriksa bersiap untuk ke Jepun dan kedua-dua negara memperincikan rangka kerja pemindahan aset, pemerhati serantau memantau rapat perkembangan ini kerana kejayaan inisiatif ini berpotensi menjadi penentu hala tuju kerjasama keselamatan Indo-Pasifik pada masa hadapan.

Tahun-tahun mendatang akan menentukan sama ada kerjasama ini mampu berkembang menjadi model kerjasama pertahanan serantau yang benar-benar meningkatkan deteren, memperkukuh interoperabiliti dan menyumbang secara bermakna kepada keselamatan maritim jangka panjang.

— DEFENCE SECURITY ASIA